環球頭條-環球新聞報 議員之聲 議員之聲|羅彩燕議員倡帶津培訓轉型招商引資增就業多管齊下應對失業問題

議員之聲|羅彩燕議員倡帶津培訓轉型招商引資增就業多管齊下應對失業問題

|社 長:邱躍進
|總編輯:張曉暉

澳門失業率最新數字升到4.5%,有不少市民反映對數字的上升不感到意外,但隨着博彩企業前景黯淡,情況確令人擔憂。社會大眾故之然盼望新一輪經濟援助的到來,能夠緩解市民以及企業商戶的燃眉之急,穩住社區經濟,延緩失業率上升,立法議員丶澳門經濟民生聯盟副主席羅彩燕認為要真正降低失業率以及振興經濟,單倚賴經援措施當然並未足夠,特區政府以及有關部門必須要更積極有為,出台一系列的組合措施,大膽創新地推動新興產業,以更大的決心,大刀闊斧地去突破限制多元發展的條文框框。

面對持續攀升的失業率,社會大眾自然會將焦點歸咎於外僱數目上,要求設立外僱退場機制的聲音兩年來此起彼落,特區政府以及有關當局故然不能忽視,必須要以保障本地人就業為優先。羅彩燕議員直言最令人憂心的是,尚未等到設立退場機制,各大中小企業商戶卻持續因為經營困難而主動裁減職位,造成這兩年外傭數目有所減少,反映部份消費市場正在萎縮,就業崗位持續減少。參考其他發達國家或地區,均會以「市場新增就業職位」,作為其中一個重要的經濟參考指標,季度性職位增加或減少,會直接影響當地股市升跌以及政府勞動政策調整,但反觀澳門似乎並不太重視市場新增的就業職位。她指出就去年有團體曾經針對中小企經營狀況作出調查,調查反映澳門打工仔目前正面對正職職位空缺減少,聘請兼職或散工情況居多,工種趨向按時薪、單量計算工資,甚至文職工作都有趨向請兼職的趨勢。就統計局最新一季失業數字來看,失業率上升,同時就業不足率有所下跌,有意見認為正正是就業不足的人群直接轉為失業所造成的此消彼長。

促帶津培訓轉型升級應對結構性失業

羅彩燕議員引述部分經濟學者的觀點,認為澳門目前正處於「結構性失業」狀態,意思指隨着經濟結構的改變,勞動市場的供求失去平衡,失業人員需要再訓練或是更長時間才能找到工作。根據去年的統計數據顯示,有接近六成失業人士需要四個月以上或更長時間方能找到工作。故此她認為政府目前推出帶津培訓計劃,是不足以解決失業問題,必須更進一步配合其他政策措施。

羅彩燕指鄰近地區例如香港,為了應對經濟轉型以及結構性失業,多年前已經成立「僱員再培訓局」,針對市場職位需求,透過涵蓋多種職業範疇的專業認證或文憑課程,為市民提供更完善廣泛的職業導向,當中不乏成功轉型案例,例如從原來專業轉化為物理治療助理、職業治療助理,她已經多次提出特區政府應參考鄰近地區做法,並就多元產業發展方向所需要的人才,與相關教育機構制定專業培訓證書課程或職業階梯,例如跨境電商、防疫醫護助理、社會服務及照顧行業等,尤其是新四大產業所需的人才等等。人才培養是發展多元經濟的重中之重,不論是中年人士或是畢業生,都應該為其提供職業上轉型或是進修銜接上的多項階梯,方能真正應對和改善失業狀況。並且考慮到培訓時間可能比較長,她建議將培訓援助期限延長至九個月,以緩解失業人士培訓期間的經濟壓力。與此同時,特區政府亦需要考慮將目前只有短短九十天的失業津貼期延長至半年,並且要放寬一年內不能重複申請的條件。

大刀闊斧招商引資擴闊市場板塊增就業職位

羅彩燕指現屆特區政府自上任以來,都推出和延續不少獲得社會大眾認可的德政,但面對世紀疫症、戰爭持續、全球滯脹等外圍負面因素,特區政府必須要意識到澳門目前正面對前所未有的困難以及推動多元經濟的緊迫性,負責決策領導的官員關鍵要有危機感和緊迫感,不能過份樂觀,當前局勢亦不再容許如過去議而不決的保守施政態度,羅彩燕議員指政府一方面要聆聽社會各界意見,在調整龍頭產業過程中讓市場逐漸吸收震盪而「軟着陸」,避免對金融體系造成衝擊以及推高失業率,以穩住澳門目前經濟為優先;另一方面,參考內地很多省市都有類似對冲經濟下行的政策,不允許任何收縮性的政策,反而加大力度地鼓勵推出具超前性和主動性的刺激經濟政策,對此澳門應予學習,且要以破釜沉舟的態度,大刀闊斧對各項政策進行調整和推進。

所謂「有危亦有機」,國家經已通過一水之隔的橫琴為澳門多元產業發展提供機遇,並透過四大產業指出了明確的發展方向,相信對澳門未來多元發展大有可為,特區政府及有關部門必須要以更大力度,調整和突破法律法規限制,大膽創新實現人流、物流、訊息流、資金流,打通兩地「任督四脈」,尤其在疫情受控的前提下,積極向中央爭取更多有利政策措施,以及自身有力的扶持措施,例如放寬來澳簽注、促進跨境投資、招商引資擴闊市場板塊,並完善金融法制規管,為澳門的企業擴闊市場空間、為多元化產業提供堅實的配套基礎,為澳門創造更多新增就業職位,真正解決和應對失業危機。

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