遵照行政長官指示，經徵詢體育局、離島醫療綜合體北京協和醫 院澳門醫學中心、醫療專業委員會之意見，本人對立法會 2025 年 4 月 9 日第 327/E281/VII/GPAL/2025 號公函轉來梁鴻細議員於 2025 年 4 月 3 日提出，行政長官辦公室於 2025 年 4 月 10 日收到之書面質詢，答覆如下：
特區政府十分重視本澳醫療人員團隊的建設，一直通過制度建設、 人員梯隊培養、持續培訓等綜合措施，多方面支持公私營醫療機構醫療 人員的發展。 在全澳醫護人力資源規劃方面，考慮到世界各地均會根據自身的實 際需要訂定人口和醫護比例，因此特區政府在《澳門特別行政區經濟和社會發展第二個五年規劃（2021-2025 年）》中，提出在 2025 年達到全 澳每千人口對應 3 名醫生和 4.2 名護士，2024 年分別為 2.9 名和 4.4 名，已接近或達到上述目標。
針對本地醫生的就業情況，特區政府秉持優先聘用澳門本地居民的原則，僅在個別專科醫療服務欠缺本地專才的情況下，才會招聘具豐富專科資歷和臨床經驗的專家。隨着離島醫療綜合體北京協和醫院澳門醫學中心（以下簡稱“協和澳門醫學中心”）正式開業，協和澳門醫學中心陸續啟動招聘醫生的程序，並已有計劃創設“醫生助理”的職位，進一步吸納本澳的醫科畢業生，目前除北京協和醫院派駐的人員外，現有在職醫生均為本地人員。同時，將協同推動醫療人才的培訓，逐步籌劃 和發展協和澳門醫學中心成為本澳高水平培訓機構，為本澳醫療人員提 供高素質的延續醫學教育和持續專業發展平台，未來亦計劃持續安排部 份醫生、護士及臨床技術人員分批派往北京或其他地方接受不同的培 訓。
護士方面，現行第 18/2009 號法律《護士職程制度》已明確訂定公 職護士的職責和晉升機制，目前衛生局共有1,300多名護士，而護士離 職和退休比率近年一直維持在約 2%的低水平，反映目前護理人員隊伍 相對穩定。為優化護理人員的晉升空間，衛生局將持續按照工作的實際 需要及部門整體發展規劃，開展各項晉級開考程序，過去兩年亦先後開展了高級護士及護士長的晉級開考。對於護理人員的實習制度方面，醫療專業委員會將通過增加實習導師人數、分散實習員至不同科室等措施，進一步優化實習環境和提升實習質量，而醫療專業委員會正持續收集社會各界、實習機構的意見，就15類醫療人員的實習制度適時作出優化。
要強調的是，衛生局十分關注和重視醫護人員的工作情況，已建立 電子化轉診監測系統，因應服務需求，適時調配人力資源及增加門診名額，2025 年第一季仁伯爵綜合醫院成人急診全天平均等候時間維持在1小時左右，專科門診初診的平均輪候時間已縮短至 3 周左右。
因應大眾體育的發展，體育局每月在全澳不同的公共康樂設施及公園設立“體育健康諮詢站”，免費為居民進行體質測試，且不定期增設 大眾體育與身心健康推廣，旨在進一步推廣運動健康資訊，幫助居民了解自身的體質狀況和合適的體育運動，以正確的方式進行運動，減低受傷風險。現時，體育局的運動醫學中心已配備包括醫生、護士和物理治療師的醫療團隊，並設有相應的醫療儀器及設備，提供運動創傷診療服務。體育局會因應臨床診斷需求持續檢視和更新設備，並透過全澳市民體質監測，評估居民體質狀況，有針對性地提供健身指導，加強預防性健康管理。衛生局亦會持續檢視相關醫療人力資源需求及提供培訓。
特區政府採取政府、非牟利與私營醫療機構三方並行發展的策略，積極提升和優化醫療服務，將醫療資源下沉至社區，通過向非牟利醫療機構資助和購買服務，向居民提供急診、住院、放射治療等服務；同 時，將醫療券金額調升至 700元，推出慢性病篩查計劃，鼓勵居民利用 醫療券進行預防保健檢查，同時推動《私營醫療機構業務法律制度》的立法，為私營醫療機構創造有利行業發展的環境和條件，拓展醫療人員 的發展空間。
為本澳醫療人員到橫琴粵澳深度合作區（以下簡稱“合作區”）執 業創造更便利條件和更多機遇，衛生局與合作區民生事務局持續深化醫 療服務的合作，包括鼓勵具有本澳醫療領域專業人才依法取得合作區執 業資格，支援本澳醫療衛生服務提供主體以獨資、合資或者合作方式於 合作區設置醫療機構，讓醫療人員把握機會到合作區發展。而按照 2023年8月實施的《澳門特別行政區醫療人員在橫琴粵澳深度合作區 執業管理規定》，截至2024年 12月已有 112 名澳門醫療人員在合作區內執業。
考慮到未來在東區-2的居民醫療需要，特區政府已規劃設置衛生中心。因應該區居住人口發展情況，衛生局會先在東區-2 B9地段公共房屋群樓建設衛生站，預計於2025 年下半年具備條件投入使用，並將持續評估該區居住人口發展規模和醫療服務需求，適時配置所需的醫療人員，為居民提供社區醫療服務。
衛生局局長
羅奕龍
20225.04.24
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