全國政協委員陳明金：深化中醫藥大健康國際合作，推動澳門經濟適度多元

【環球新聞報訊】政府工作報告提到，要完善中醫藥傳承創新發展機制，推動中醫藥事業和產業高質量發展。去年，習主席視察澳門強調，“傳承創新發展中醫藥是件大事，要把祖先留給我們的寶貴財富繼承好、發展好、利用好，推動中醫藥走向世界。”

中醫藥大健康產業是澳門和橫琴都需要發展的重點產業，橫琴中醫藥產業園區設立已有十多年，近年來，吸引了一些內地知名的中醫藥企業入駐園區，比如北京同仁堂、橫琴片仔癀博物館等老字號，但目前澳琴支持中醫藥大健康產業發展的政策，較多屬於框架性，善未形成細則條文，政策實際上還沒有落地。另外，部分制度和規則的差異，中醫藥產品在通關、研發、上市等環節還有很多政策堵點需要進一步打通。因此，中醫藥產業在澳門和橫琴仍然式微。為此有如下建議：

一是，支持“澳門註冊、橫琴生產”產品出海銷售。去年，“澳門監造”系列標誌正式啟用，經澳門審批和註冊的中醫藥產品、食品及保健品，在合作區完成生產且加工增值達三成及以上的，可申請使用“澳門監造”、“澳門監制”、“澳門設計”標誌，作為“橫琴研發+橫琴生產+澳門註冊”模式的示範性嘗試，為中醫藥大健康產業的發展注入希望。但由於內地與澳門對商品定性和稅則歸類的差異，部分澳門企業利用橫琴生產的產品卻無法出口到澳門，極大影響企業積極性。建議海關總署、藥監局、國家中醫藥局等支持將“澳門註冊+橫琴生產”的產品視為合格認證產品，打通行業共性堵點，提升“澳門監造”系列標誌的含金量，允許順利出口澳門、走向國際。

二是，加快對合作區內澳門研制符合規定的新藥實施優先審評審批。《總體方案》提出，對澳門研制符合規定的新藥實施優先審評審批，尚未有相應的實施細則。建議盡快落實實施細則，對合作區內研發的新藥、創新藥械註冊審評審批事項給予綠色通道，以體現合作區的政策優勢，吸引更多藥企藥商落戶合作區。

三是，建立中醫藥國際標準聯盟和品牌推廣中心。中醫藥走向世界，首要解決中醫藥標準化的問題，建議國家衛健委、國家中醫藥局等部門對橫琴中醫藥產業園區實行定點幫扶，支持中醫藥廣東省實驗室提升為國家實驗室，發揮澳門內聯外通的優勢，協調海內外中醫藥機構組建中醫藥國際標準聯盟，推動中醫藥標準化、國際化。同時，粵澳兩地政府加強合作，在橫琴打造中醫藥品牌推廣中心，立足澳門與葡語國家、歐盟國家聯繫廣泛等優勢，構建中醫藥海外推廣渠道，配合中醫藥國際標準建設，以行得通的“國際語言”加強海外推廣，推動更多“澳門監造” “澳門監制”、“澳門設計”標誌的中醫藥產品，以葡語國家為切口走向世界。