議員之聲｜李靜儀倡多管齊下完善本地及跨境養老應對老齡社會挑戰的書面質詢

本澳老齡化趨勢日益顯著，2023年老年人口數目首度超越少年兒童人口，本澳面臨著長者人口比例上升的挑戰，包括醫療、社會服務、社會保障等各方面的需求值得關注。

候任行政長官參選政綱提出，提升長者服務效率，建立健全居家養老、社區養老、機構養老體系；逐步打通社保福利粵港澳大灣區可攜、通用制度障礙，支持居民跨境養老。

未來，除了本澳既有的長者公寓、長者綜合服務、長者中心、家居照顧、護老者支援等一系列服務及設施需持續優化以外，隨著本澳以及大灣區城市的交流日益加深、交通日趨便利，不同模式的養老機制亦有待當局積極探究與開拓，進一步與大灣區其他城市協作，完善養老體系，讓居民有更多的地點和服務選擇。

早前，有團體發佈關於本澳居民對灣區養老意向及需求調查報告，結果顯示，約三分之一受訪者有考慮在大灣區內地城市養老的意向，當中超過八成傾向於選擇珠海作為理想養老地點；而近六成受訪者選擇居家養老模式，近三成三則偏好社區養老。調查亦發現，受訪者的經濟狀況在很大程度上制約了他們跨境養老的選擇；隨著個人收入的提升，考慮前往大灣區內地城市養老的受訪者比例增加，受訪者亦關注醫療、社區支援等問題。

為此，建議當局通過推進政策的完善和提升服務品質，加快推進大灣區跨境養老服務體系的發展，讓居民基於個人情況可作出跨境養老選擇，例如加強與大灣區境內外的服務團體及服務點的協作，包括優化緊急救援機制，以及開展文化交流活動，以更好地回應居民的養老需求。

為此，本人提出以下質詢：

一、隨著步入老齡社會，除了不斷優化本澳既有的長者照護和服務體系外，一些居民對跨境養老亦有需求。而儘管大灣區其他城市的氣候、生活環境、文化和飲食等方面與本澳相近，但有團體的調查發現，居民在考慮到大灣區其他城市養老時，仍較為關注生活習慣適應和家人關係問題，而醫療設施和居住條件亦是影響因素。當局會如何專項研究與大灣區的跨境養老合作模式，包括為收入水平較低的長者創設條件，讓他們在養老的可能性方面作更多選擇？

二、珠海、中山都是居民最優先考慮養老的大灣區城市，當局會如何促進與周邊城市的長者養老服務新試點，進一步提升養老服務的品質和覆蓋範圍，以滿足居民選擇理想養老地的需求？

三、不少居民在選擇跨境養老時，對社會支援體系表示關注，當局會如何加強與大灣區其他城市，包括兩地的社會服務團體及服務點的協作，拓展合作範圍，例如優化緊急協助機制、醫療合作等，以及開展文化交流活動，滿足相關居民需求？