廖澤雲、崔世昌：築牢法制基石 全方位踐行國家安全觀

｜社 長：邱躍進
｜總編輯：張曉暉

就特區維護國家安全工作，全國政協澳區常委廖澤雲，全國政協澳區委員、經濟委員會副主任崔世昌提案建議，中央政府協助澳門特區評估維護國家安全立法、執法等體系，以全方位踐行“總體國家安全觀”；將國家安全教育融入中小學教材，涉及特區乃至國家安全的重要部門的公職人員，由國家相關部門組織作專門培訓。

多方面仍存在差距

他們指出，國際環境處於百年未有之大變局，維護國家安全也不斷面臨新情況、新挑戰。澳門作為國家的特別行政區，有責任在國家的指導和協助下主動做好國家安全方面的工作。

因此，提出三方面建議，一、以習近平主席提出的“總體國家安全觀”深化特區的維護國家安全工作。澳門特區《維護國家安全法》及系列的立法工作，基本上仍集中於澳門基本法第二十三條所列舉的七種危害國家安全犯罪及傳統安全領域，在新興領域，如文化、科技、生態和資源等方面涉及較少，與“總體國家安全觀”的要求仍有差距。

建議中央政府協助澳門特區對維護國家安全的立法、執法等體系進行評估，透過強化澳門特區國家安全委員會的恆常性工作，推動特區全面理解、全力推動和全方位踐行“總體國家安全觀”，推進傳統與非傳統領域的安全工作，築牢特區在國家安全方面的法制基石。

加強青少國安教育

二、加強國家安全教育和培訓，從青少年層面，建議國家相關部門能協助特區教育部門和機構，結合現時的憲法和基本法教育課程，將國家安全教育融入中小學教材，全面、深入提升特區青少年的國家安全意識；建議內地相關部門與澳門特區加強對接，給予支持協助，為澳門青少年學生回內地了解學習國安知識提供機會。

公務員層面，建議特區政府應將學習維護國家安全相關法規作為公職人員培訓的重要內容。對於涉及特區乃至國家安全的重要部門的公職人員，建議由國家相關部門組織作專門培訓，提升專業水準。

兩地執法加強合作

三、加強特區與內地在執法技術層面的合作，維護國家安全工作不僅需要完善法律體系、機構設置，更需要加強執法和落實工作。維護國家安全的執法工作涉及複雜的政治、經濟等不同領域，甚或需要利用先進的科學技術，如人工智慧、大資料、人臉識別等，也可能涉及跨地區、跨國的調查工作。在這些方面澳門特區都需要和內地周邊城市、省區加強合作，乃至需要國家層面的支援和協助。