李靜儀議員：
1.關心施政方針第一部份，關於官員問責及《公共行政人員通則》的修改，多年來在政府部門，包括廉署及審計署的努力下，我們的廉政建設上都有改善，但偶然也會揭發一些政府人員、領導主管濫用職權，進行違規的操作，打擊了特區政府的管治威信，早前法院宣判了一些個案，公眾關心機制上如何去改善。
司長上任後，官員問責包括專有的紀律制度方面，修改基本規定的補充法規。立法提案上，政府將會修改領導主管人員通則的基本規定，如何落實專有的紀律制度？很多居民關心，在選用官員的專業能力、表現、經驗，做錯事改正方面，很多人沒有切實去做，只想亂做，這對社會的傷害都是存在的，不是不做事就沒有錯，就沒有需要問責。對這些方面，政府如何改善？
公共行政人員通則方面，政府花了很大努力去檢討各部門通則，今年完善了調任制度。實踐方面，政府認為成效如何？現時公務員餘額制導致個別部門能加人，但一些部門仍反映人手不足。在餘額制限制下，如何確保部門運作不受影響？在調動人員的靈活性、實踐上如何評估？明年的《公共行政人員通則》的修改，會以哪些為重點？
2.街市政策方面，要肯定市政署的努力，紅街市檔販在回遷過程中反映了不同意見，希望加強同市販溝通，更好處理回遷的工作，無論紅街市、雀仔園等街市，政府在硬件上的優化工作，值得肯定，但硬件優化後，政府要研究如何真正用好現有街市空置檔口、空間，在街市政策上做好。
政府就《公共街市管理制度》立法時，旨在街市做好產品、服務多元化，讓市民有更好的選擇，甚至今次在施政方針當中，就近旅遊區的氹仔街市會有新的嘗試。我們建議，由於營地街市有較多空置擋，政府可否重新規劃功能？除了民生服務鮮活食品外，增加服務旅遊元素，用好街市設置？
政府在推展街市服務上，市政署工作似乎較慢，目前只有小量檔口重新競投，在街市空置檔位優化、整治、功能的分區分佈上，政府如何用好空間？會否考慮引入文創、美食、服務元素？否則街市越少人流，越多空置檔，只會越少生意，是惡性循環，希望政府在街市政策上回應居民訴求。
3.司長未來在法律工作上，對民生經濟領域的立法作為重點，有幾個法律希望政府去說明，包括《樓花法》，應該叫做一手樓銷售規管法律制度，司長在2020年中表示會做公開諮詢，交立法會討論，當時是上屆立法會說要做的，後來沒有了，包括樓花款專款專用、樓花銷售形式手法等方面是否存在貨不對辨？澳門過往都有發生這些情況，政府如何做好？政府目前拍賣了土地，第三季本澳有超過6,000個在建單位，過往的教訓，對業主傷害大，因當中涉及數百萬元樓花款的問題，不能去拖。政府在公開諮詢、法律草擬、法律比較方面，應在明年施政納入立法程序當中，為何政府不公開諮詢？
在部門合作問題上，我們問過消委會、工務局，全部回應不關自己部門事，最後好像關法務局事，但只由法務局處理《樓花法》，我們認為難以接受。政府要在施政報告中清晰如何啟動這項立法工作。
打擊換錢黨問題上，社會討論了多年，包括博監局有自身立場、警方的行動亦未必做得到，因法律未能配合，金管局是權限部門，法務局亦有關，到底哪個部門在立法統籌上要帶頭處理？
4.《行政准照法律制度》的修法方面，關係到修車場的噪音、污染、位置問題，但目前仍難以解決。另外，新娛樂設施欠缺監管，都同這部法律有關，但多年來政府都沒有修訂，希望政府在立法統籌上納入程序當中。
5.道路工程方面，不只是協調同時開工的問題，還包括判標，如何整合工程監管機制、工程判給，要由有質素的工程營運商去做。在管線網的資料整合優化工作方面，都可以幫助解決，否則統一之後，大家一同開工都沒有人做事，不能埋尾，對居民影響更大。
行政法務司司長張永春：
今年在施政報告中寫入優化領導主管人員管理及建立專有紀律制度的具體方案，將會在聽取公共部門意見的基礎上，明年向立法會提交相關法案，作出相應完善。
將會修改《領導及主管人員通則》法律及行政法規，對官員的應遵義務上作更詳盡規定，例如官員在私人生活中的行為，會影響部門聲譽、職業操守、個人誠信等，他們若有違反應責相應責任。
會優化人員任免上的有關規定，訂定更具體的處長級別、主管的選用條件，除背景，學歷、工作能力外，會增加要經專門培訓課程，確保成績合格。
會檢討《公共行政人員通則》當中，有關紀律制度的相關規定，是適用所有公務員，之後會在這基礎上，制定領導主管人員的專有紀律制度，填補現有法律的空缺，政府會透過培訓不斷強化施政惠民，讓公務員做到廉潔奉公，有責任、有擔當。
餘額控制上，回歸後公共部門人員不斷增加，2020年預計有38,128人，行政長官提出今屆政府公務員總數不照過38,000人為目標。2020年4月30日後，公務員實施餘額控制計劃，目前實施了四年，效果良好，2020年4月有 3.5萬人，2023年10月有34,286人，人員輕微減少。政府以實事求是態度去做，當部門有需要，人員不足時可以突破餘額控制，如部門有特殊需要會放寬。
從公共部門整體而言，3.5萬人數的公務員總數足夠，不排除有個別部門的廳、處存在人員短缺問題，必要時他們可以增聘人手，還要做好合理分工，寧活調配，避免出現部門之間，有些人「忙就忙到死」、有些人「閒就閒到死」。
紅街市方面會同攤販溝通，目標是如期完成工程，讓他們回遷。新街市法至今實施兩年，是時候對街市下一步發展方向進行反思。
《樓花法》方面我們不是不做，我們一直有所研究，對《樓花法》的監管是否取決於信託制度要深入研究，但研究不會擱置，比較法方面的工作一直進行。
立法打擊換錢黨問題上，同保安及經財部門一直溝通，由於涉及不法兌換貨幣行為，會在金融法律制度中處理，目前是行政處罰，是否要刑事化會全面研究。法律的制定不能影響市民的正常兌換活動，相關部門跟進當中。
修車場方面，不是法律修改的問題，是澳門是否有地方有條件，讓居民有高污染工序的收車場發牌問題，要有實際的解決方案後，才可以做到修法。
道路工程方面，除了道路工程判給之外，還加緊了工程跟進、如期完工、工程質量、不能不斷延長的問題。
追問
李靜儀議員：
1.希望政府明確同市販團體，透過研究，除了氹仔有新方式活化外，營地、路環街市都能研究引入文創及美食元素。如果街市要改變分佈、市販都要適應，《小販管理法律制度》方面，市販都想轉變，如果他們想轉賣其他東西，要政府訂定好規劃讓他們去做。
2.《行政准照法律制度》上，政府要解決問題，不單止修車場，還涉及其他行業，政府希望優化，讓制度更乎合發展。我們不是要阻礙業界生存，但娛樂設施缺乏監管，對使用者會構成危險，希望制度，包括《樓花法》，希望政府對民生經濟層面、多年來無法解決的問題的立法，放上施政的議事日程。
行政法務司司長張永春：
氹仔街市在空間上有條件作新嘗試、路環街市都希望有新的轉變，營地街的攤販較多。至於可否叫攤販轉營方面要實事求是，研究法律上是否可行，要兼顧公平性如何確保、市販本身又做不做到等等，問題複雜。
《行政准照法律制度》上有東西要完善，有些要規管，但亦有一些是多餘的，需要檢討、取消、簡化，對幾十年前的准照制度，市政署及公職局會做好工作。但很多問題上，立法是最後一部，要待政策確定、方案可行、研究之後才可以立法，不能在職能部門都未配合時就先行修改，就算法務部門幾有作為，都要同職能部門協調及配合。
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