議員之聲｜李振宇：前瞻規劃 適時發展勞動權益

立法會全體會議議程前發言 2022年12月15日

主席，各位同事：

過去三年，受疫情影響，僱員勞動權益發展基本停滯。當局除依法對相關法律法規進行例行檢討外，對發展僱員勞動權益事宜則無任何前瞻規劃，明年度施政報告亦如此。對此，本人深感憂慮和遺憾。

疫情持續三年，營商環境惡化，為渡過難關，企業採取各種措施減降營運成本，如縮減工時、放無薪假等，由此衍生出不少勞動權益課題，如就業不足保障、僱員因防疫而隔離產生的薪資問題等等。除此之外，僱員在工作期間感染新冠肺炎是否屬工作意外或應否列為職業病、如何鑒定僱員是否因工作原因感染新冠肺炎及如何保障因工作原因感染新冠肺炎僱員的勞動權益等問題亦都需要盡快釐清。

內地近期逐步放寬疫情防控政策措施，本澳經濟將迎來復甦的曙光。政府及社會需開始思考後疫情時代勞動權益保障及發展問題，尤需針對疫下出現的勞動爭議盡快進行檢討完善。而在疫下為促進就業而設立的各項臨時性政策措施，政府亦需思考未來發展方向，是形成制度機制繼續實施？還是因應形勢變化適時終止？

須強調的是，每次勞動修法都是一項艱巨且耗時漫長的工作。上次《勞動關係法》自政府提出修法框架到法案通過正式實施，前後長達五年。在現時政府無任何發展規劃的情況下，僱員勞動權益或將處於一個較長的“相對靜止期”，這算是“積極有為”的態度嗎？

其實，利益多樣化、訴求多元化不可避免會導致勞資爭議，但意見分歧不應成為阻礙僱員勞動權益發展的絆腳石，更不應成為僱員勞動權益停滯不前的理由或借口，關鍵是政府要體現勇於擔當、積極作為的誠意和決心。瞻前顧後，持左右逢源的心態和想法，只會拖累僱員勞動權益的發展，亦不利於勞資和諧及社會穩定。

本人殷切希望政府盡快對包括《勞動關係法》、《勞動債權保障制度》、《聘用外地僱員法》等在內的一系列勞動法律法規進行系統的檢討和完善，前瞻規劃僱員勞動權益發展路徑及目標，適時合理提升勞動基準，與時俱進發展僱員勞動權益，以緊密配合政府“1+4”適度多元發展策略。

謝謝！