第十五屆海峽兩岸暨港澳養老保險研討會澳門舉行 聚焦銀髮經濟下製度可持續發展 共議應對人口老齡化

【環球新聞報訊】2026年10月13日至14日，第十五屆海峽兩岸暨港澳養老保險研討會假澳門路氹葡京人酒店舉行。研討會以「銀髮經濟背景下的養老保險制度」為主題，由澳門社會保障學會主辦，中國社會保險學會、香港退休計劃協會、台灣退休基金協會協辦。圍繞養老保險制度比較、智慧養老、多支柱養老保障及長期照護等核心議題展開深入研討。

開幕儀式：海峽兩岸暨港澳地區致辭 簽約儀式同步舉行

柯麗香在致辭中指出，全球各地雖處於人口老齡化的不同階段，制度設計與發展路徑各有差異，但共同面對「錢從哪裏來、服務誰來做、制度怎麼可持續」這三個最務實也最緊迫的問題。她強調，養老保險不再只是一個侷限在社會保障領域的命題，它同時是擴大內需的引擎、產業升級的方向。銀髮經濟所承載的，是億萬老年人的晚年福祉，也是一個涵蓋健康管理、康復輔具、適老化改造、養老金融的龐大產業生態。

唐霽松在致辭中回顧了研討會自2009年首屆於深圳舉辦以來的發展歷程。他指出，十七年來，我們累計舉辦十四屆年度研討會，即便疫情期間亦連續三年以線上形式接續交流，從未中斷合作紐帶；我們攜手完成十一項專題研究，去年更將歷年成果結集出版，系統呈現學界十餘載同心研思的成果。他期盼與會同仁深入分享制度改革經驗與創新實踐路徑，共同推動銀髮經濟與養老保險制度深度融合。

楊曉文在致辭中表示，台灣於2025年底正式邁入「超高齡社會」，僅七年時間從「高齡社會」快速轉變，平均壽命達81.27歲，出生人口數履創新低。她介紹，台灣於2025年7月推動個人投資儲蓄帳戶（TISA），正式提出第三層個人退休準備的概念，鼓勵民眾及早為退休生活累積資產。同時，台灣金管會今年提出「全齡金融」概念，期盼金融機構以人的生命週期為出發點，提供符合不同年齡與需求的金融服務。

楊豪業在致辭中表示，今年是香港退休計劃協會成立三十周年，也是強積金制度成立二十五周年，制度規模已達約1.6兆港元。他介紹，積金易平台逐步落地，將大幅提升行政效率、降低成本；香港亦正推動強積金全自由行，首階段已完成立法，預計於2026年底開始分階段落實。此外，政府推出的銀髮債券計劃今年已推出至第十一期，規模約港幣500億元，為長者提供穩定回報與低風險的投資選擇。

開幕儀式後，大會舉行了與粵港澳大灣區（廣東）創新創業孵化基地簽約儀式，隨後進行台上、台下大合照。

同場設展示區 聚焦普惠金融與智慧養老

研討會現場同場設有養老金融與智慧養老展示區，參展機構涵蓋金融、醫療、康復輔具及養老服務等領域。金融機構包括中國工商銀行（澳門）、大豐銀行、澳門國際銀行等，重點展示普惠金融及退休理財服務；醫療及養老服務機構包括廣州和睦家醫院、蔚禮爾科技有限公司（Whill）和北見養老服務；康復輔具方面則有專注於智能輪椅及行動輔具的蔚禮爾科技有限公司（Whill）。與會者可於展示區近距離了解各地養老金融、智慧養老及適老化產品的最新實踐。

場次一：海峽兩岸暨港澳養老保險制度比較與改革壓力

場次一以「海峽兩岸暨港澳養老保險制度：現況比較、改革壓力與跨域啟示」為題，由中國社會保險學會副會長唐霽松主持。中國社會保險學會副會長王濤、澳門社會保障學會副會長鄞益奮、台灣退休基金協會常務理事郝充仁及香港特別行政區勞工及福利局副局長何啟明擔任演講嘉賓。與會者分別就內地養老保險全國統籌與個人養老金制度、澳門多支柱養老保障體系建設、台灣退休基金管理與年金改革經驗，以及香港退休保障政策的最新發展作專題分享。

場次二：數字時代的養老保障新命題

場次二圓桌論壇以「數字時代的養老保障新命題：智慧養老、金融排斥與老年財富安全」為題，由澳門社會保障學會副理事長徐義祥主持。與談嘉賓包括澳門社會保障學會副會長鄭永豪、中國社會保險學會副會長孫潔、台灣退休基金協會認證與試務委員會持續教育小組召委劉文彬、香港退休計劃協會召集人劉嘉時、金發局總監及政策研究主管陳世淵博士，以及廣州和睦家醫院院長張栩銘。討論聚焦智慧養老平台如何融入養老保險經辦服務、數據互通與隱私保護、老年人金融排斥與退休金發放數字化之間的矛盾，以及銀髮經濟中的金融欺詐防範與養老保險制度的安全網角色。

場次三：銀髮經濟驅動下的多支柱養老保險

場次三以「銀髮經濟驅動下的多支柱養老保險：個人儲蓄、職業年金與長壽風險管理」為題，由香港退休計劃協會主席楊豪業主持。澳門社會保障學會理事劉曉晴、中國社會保險學會理事夏宏、台灣退休基金協會理事長楊曉文及易方達資產管理（香港）有限公司機構業務部董事謝汝康擔任演講嘉賓。與會者圍繞個人儲蓄與職業年金在養老保障體系中的角色、長壽風險管理及養老金融產品創新等議題交流意見。

場次四：長期照護風險與養老保險制度銜接

場次四圓桌論壇以「長期照顧風險與養老保險制度的連結：籌資模式、服務支付與家庭支持」為題，由台灣退休基金協會顧問巫慧燕主持。與談嘉賓包括澳門社會保障學會理事楊澤斌、中國勞動和社會保障科學研究院城鄉居民社會保障研究室副主任王艷艷、香港社會服務聯會業務總監黃健偉及台灣退休基金協會秘書長李永琮。討論涵蓋強制性與自願性長期照護保險的制度選擇、養老保險個人帳戶資金運用於長期照顧服務的法律與精算界線、家庭照顧者的經濟與心理負擔及制度化支持方案等議題。

總結：互相攜手 共築養老保障未來

與會者普遍認為，面對人口老齡化加速的共同挑戰，海峽兩岸暨港澳地區在養老保險制度設計、服務供給及財務可持續性方面各有經驗與局限。本屆研討會緊扣國家「十五五」規劃「積極應對人口老齡化」戰略部署，以及澳門「三五」規劃推動醫療養老深度融合、養老金融與現代金融業發展相融合的政策方向，為學界與業界提供了務實的交流平台。與會者期望未來進一步加強資訊互通與經驗互鑑，共同推動養老保障體系朝着更加公平、更可持續的方向發展。

此活動由澳門基金會贊助。