【環球新聞報訊】橫琴粵澳深度合作區作為粵澳融合發展的核心載體，是澳門居民生活、就業與創業的重要空間。如何完善合作區醫療民生保障體系，讓澳門居民在橫琴便利使用澳門藥品、疫苗及醫療服務，既是落實習近平總書記關於「持續完善公共服務和社會保障體系，打造優質生活環境，為澳門同胞在此生活、就業、創業提供便利」重要指示的具體舉措，也是推動澳琴一體化發展、營造趨同澳門公共服務環境的關鍵抓手。
自橫琴粵澳深度合作區成立以來，粵澳兩地持續深化醫療民生領域合作，圍繞澳門居民在橫琴用藥、就醫需求推出多項創新政策，並取得階段性成效。依據相關工作方案，合作區已分兩批將共计545個品規、367個品種的澳門上市藥品納入指定使用目錄，搭建起「指定澳門藥品專庫」，實現藥品進口、儲存、配送、使用全流程安全可控、可追蹤的監管模式。2024年11月，橫琴「澳門新街坊」衛生站正式運營，成為澳門衛生局在橫琴設立的核心公共醫療配套設施，截至目前已為澳門居民提供超過2.7萬次門診、護理及藥品服務，成為居民就醫的重要場所。隨著在橫琴創業就業、學習生活的澳門居民數量持續攀升，對澳門藥品、疫苗及醫療服務的跨境便捷使用需求與日俱增，推動澳門居民在橫琴同等享受澳門醫療福利待遇、完善醫療服務配套，已當前澳琴融合發展的迫切需求。
然而，當前合作區在醫療服務保障方面仍存在若干堵點與難點。首先是澳門藥品使用範圍受限且零售端配套缺失。目前合作區澳門指定藥品僅能在「澳門新街坊」衛生站使用，未能覆蓋粵澳中醫藥科技產業園等澳門居民聚集區域，用藥空間局限明顯；同時，澳門藥品流通僅限於醫療機構，未開放零售端渠道，居民購買合理自用的非處方類藥品缺乏便捷途徑，仍需跨境往返澳門。其次是澳門疫苗無法在橫琴接種，跨境就醫負擔較重。澳門疫苗多為進口品類，尚未獲批在橫琴使用，導致居住在橫琴的澳門居民，特別是濠江中學附屬橫琴學校的學生群體，需由家長帶回澳門預約接種，不僅增加出入境的時間與經濟成本，也與澳琴一體化的生活節奏相悖。再者是澳門醫療業態落地受阻，趨同澳門生活環境尚未形成。由於內地政策法規規定，澳門已上市的藥品、保健品、化妝品需完成註冊備案方可在內地銷售，且備案周期長、流程複雜，致使澳門持牌藥房、藥行無法在橫琴落地開設分店，難以滿足居民日常醫療消費需求，也制約了澳琴「醫療+旅遊」產業的融合發展。
針對上述問題，建議從三個方面進一步優化相關保障措施。一是拓寬澳門藥品使用渠道，完善零售端配送體系。參照「澳門新街坊」衛生站的「定點定人定藥」模式，將粵澳中醫藥科技產業園內的澳資醫療機構納入澳門指定藥品使用主體範圍，實現澳門藥品在居民聚集區域的全覆蓋。在此基礎上，支持開展澳門非處方藥品便捷配送試點，允許產業園內指定澳資藥品零售經營機構，以定點定人定量方式，為居民提供合理自用非處方類藥品的便捷配送服務，確保流通全程可監管。同時，簡化澳門藥品零售端准入流程，支持在澳門已獲經營牌照的藥房、藥行，經粵澳合作監管部門聯合許可後，在產業園內開設分店，並豁免其已在澳門上市藥品、保健品、化妝品的內地註冊備案流程，直接開展銷售業務，營造趨同澳門的醫療消費環境。
二是突破疫苗跨境使用限制，實現橫琴澳門居民就近接種。建議率先保障學生群體的疫苗接種需求，針對濠江中學附屬橫琴學校等澳門學校，開通疫苗集體接種綠色通道，由「澳門新街坊」衛生站對接澳門疫苗供應渠道，提供在校集體接種服務，切實解決家長跨境接送的不便。同時，推行澳門疫苗「專人專針」跨境使用模式，針對在橫琴生活、學習的澳門居民，開放澳門進口疫苗的跨境使用通道，允許「澳門新街坊」衛生站將澳門疫苗依規從澳門帶入橫琴，為特定居民提供接種服務，並嚴格落實運輸、儲存、接種全流程風險防控，確保接種安全。
三是完善醫療服務配套功能，打通跨境檢測服務通道。「澳門新街坊」衛生站未設置檢驗化驗部門，有關人體血液等樣本需通過與橫琴本地公立醫院合作進行檢測，這是澳琴融合發展的生動體現。建議進一步推動琴澳醫療檢測結果互認，建立橫琴與澳門的醫療檢測數據共享機制，對血常規、生化指標等常規檢測項目實現結果互認，減少澳門居民的重複檢測，提升就醫效率。
陳虹強調，讓澳門居民在橫琴便利使用澳門藥品、疫苗及醫療服務，是合作區打造「澳門居民第二家園」的核心內容，也是粵澳融合發展的重要民生體現。當前合作區的醫療服務保障體系雖已取得初步成效，但仍存在諸多堵點難點，建議國家相關部委指導粵澳兩地深化醫療民生領域合作，打破跨境醫療服務的政策壁壘，真正實現澳門居民在家門口享受「澳門式醫療服務」，推動澳琴一體化發展走深走實，為粵港澳大灣區民生融合發展提供示範樣本。
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