遵照行政長官指示，本辦公室對立法會2026年1月5日第005/E4/VIII/GPAL/2026 號公函轉來，顏奕恆議員於2025年12月18日提出，行政長官辦公室於2026年1月5日 收到之書面質詢，回覆如下：
就質詢第一點內容，2024年10月底第20/2024號法律《打擊不法賭博犯罪法》正式生效，新增“經營為賭博的不法匯兌”罪，將“換錢黨”刑事化，以加強打擊力度。2025年全年，警方共開展打擊“換錢黨”相關行動615次，開立“經營為賭博的不法匯兌”案件471宗，涉案697人；當中非本地居民經司法機關偵訊後，會移 交治安警察局出入境管制廳進行遣離，同時開展禁入境措施。
由於近年“換錢黨”活動集團化及跨境化的趨勢，為了實現標本兼治及全鏈條 打擊的目標，本澳警方持續加強與其他部門，以及內地公安機關、海關及邊防部門 的情報交流及執法協作。一方面，在國家公安部的統籌及協調下，本澳警方與內地 公安機關緊密合作，自2024年起開展了包括5輪“清蟻”行動在內的多次針對性的 聯合執法行動，搗毀多個“換錢黨”犯罪集團，並剷除與之關聯的“地下錢莊”等 黑灰產業，成效顯著。另一方面，警方在策劃及進行年度“雷霆”和“冬防”等聯 合警務行動，以及不定期開展的其他反罪惡行動中，將娛樂場及周邊的不法活動列 為重點打擊目標，要求前線部門加強執法力度與巡查頻率。同時，警方亦與博彩監 察協調局及休閒企業保持緊密溝通合作，通過定期或特別會議，以及24小時通報機 制，全面掌握不法匯兌等博彩犯罪的最新態勢，強化聯動及共同打擊。
在法律規範與本澳、內地執法部門聯合打擊的雙重作用下，近期“換錢黨”數 量已大幅減少。針對不法匯兌手法不斷演變，並越趨隱蔽化及跨境化的情況，警方 將繼續密切監察相關犯罪的發展態勢，適時調整執法策略，並保持與內地執法部門 的情報交流及協作，竭力防治不法匯兌及相關衍生犯罪。
就質詢第二點內容，長期以來，警方堅持情報主導的執法方針，主動搜集情 報，持續分析“換錢黨”的身份資料、活動模式及作案地點，並適時通報內地執法 部門，以便追查犯罪源頭及剷除背後的黑灰產業。
同時，司法警察局與娛樂場保安部門保持緊密溝通合作，根據情報訊息精準制定執法策略及部署巡查行動，有效遏制“換錢黨”的活動空間。該局近年已優化執 法輔助系統，持續更新科技手段協助執法，並密切留意人工智能技術的發展，適時 研究及引入先進技術以提高數據分析效能。
就質詢第三點內容，警方積極透過線上線下多渠道開展不同形式的防罪宣教工作，如持續透過微信公眾號、小紅書、抖音等社交平台發佈不法匯兌的案件資訊， 並派員於旅遊熱點、娛樂場內外及毗鄰設施、休閒企業接駁巴士站點，向市民及旅 客講解不法匯兌的刑事責任及潛在風險，清晰指引正規兌換渠道，以提升公眾的防 罪守法意識。在澳門海關的支持下，司法警察局亦計劃於近期在各出入境口岸的顯 示屏或廣播電視發佈不法匯兌相關防罪資訊。
此外，警方亦持續透過“社區警務聯絡機制”、“酒店業警務聯絡機制”及 “酒店業界治安通報機制”與本澳各社團、酒店及娛樂場保持緊密聯繫，持續收集 情報及通報各類防罪訊息。司法警察局透過恆常為休閒企業員工舉辦防罪工作坊， 向其宣教如何識別不法匯兌活動，警企合作共同防治“換錢黨”及其衍生犯罪。
保安司司長辦公室主任林燕生
2026.01.21
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