
國家主席習近平在慶祝澳門回歸祖國25周年重要講話中提出四點希望,當中之一是希望特區政府深入推進公共行政改革,完善組織架構,革新管治理念,改進管治方式,強化宏觀統籌,建設高效、有為的服務型政府。而習主席在日前會見進京述職的行政長官時表示,一年來,新一屆特區政府銳意進取、務實有為,堅定維護國家主權、安全、發展利益,推動公共行政改革,對於行政長官和特區政府的工作給予充分肯定,同時要求澳門特區主動對接國家“十五五”規劃,堅持和完善行政主導,扎實推動經濟適度多元發展,不斷提升治理效能,更好融入和服務國家發展大局。
本屆政府施政伊始,便建立公共行政改革領導及統籌機制,從精簡政府架構、提升公務人員能力及深化公共服務三個方面著手,深入推進公共行政改革。2025年10月14日生效的《公共部門及實體的設置及組織架構的一般制度》行政法規,明確界定“公共部門”的法律定義及其分類體系,確立部門設立、運作及監督的基本原則,規範局、廳、處、項目組等設置、整合與裁撤標準。同時明確行政公職局作為統籌部門,負責跟進、協調、評估及監察等工作。政府表示將以三年為目標完成所有部門檢視。按照新的行政法規,未來公共部門數量將為47個。今次公共行政改革涉及到的範疇之廣、人員之多前所未有,難免對人員及公共服務產生影響。
為此,本人提出以下三點建議:
第一,堅持以人為本,加強人文關懷
重大的改革通常會對人的心理、情緒帶來壓力及不適,因此,及時有效的溝通協調就顯得尤為必要。今次公共行政改革將會令不少公務人員的工作內容及權益發生變化,不少公務人員對未來工作安排存有疑慮。本人建議政府以人為本,成立專責跟進小組負責溝通及聆聽意見,為受影響人員緩解疑慮,提供必要的適崗支援以至心理輔導等協助,以盡快適應新的工作崗位,順利過渡,並為後逐改革建立規範支援機制。
第二,維護公共服務素質,確保高質量改革
按照政府規劃,未來三年,將有三分之一左右的公共部門需要因應上述法規而做出調整,希望透過一系列架構重組和職能優化,進一步提升公共服務效率和施政效能,構建高效、便民、便商的服務型政府。本人希望政府有序推進部門重組,優化職能分工,確保對市民大眾的公共服務質素不因部門架構重組、職能優化以及人員調動等受到影響。
第三,完善制度,促進公務人員職涯發展
公務人員是政府施政的重要基礎,是特區治理體系中重要一環,對履行及落實各項施政方針內容,實現良政善治發揮著核心作用。本人希望政府在架構重組過程中,深化優化員額管理制度,善用人力資源,減輕人員工作壓力。完善職程制度,建立跨職程晉升機制,激勵公務人員向上流動。優化培訓規劃,針對性提升人員業務能力。多方面支援基層公務人員,舒緩其生活壓力。關心公務人員心理健康,持續舉辦不同文娛康體活動,舒緩其工作壓力。

微信扫一扫打赏
