林倫偉提問:
壹、志願服務制度化與成人志願者保障機制
第一個就是志願服務制度化和保障機制方面。澳門的大型活動比較密集地舉行，從節慶盛事到國際級的體育賽事，前天和保安司也探討過，是考驗澳門的活動安全能力，應急處理能力和人流管理能力，和社文司要關係到志願者的調配能力。為什麼呢？因為今次的傳聞會中我們看到，是組織了一萬個志願者去參與賽事，在過程中非常順利，而且都獲得好評，這對澳門的志願者來說也是一個鼓舞，以及對市民來說，也看到志願者在賽事上發揮了一個比較關鍵的作用。但是在這次全運會中，我們也看到一件事，就是志願者的發展是不均衡的。為什麼這麼說呢？因為在青年中，志願者的制度是相對來說比較成熟一點，今次的志願者裡面很多都是青年人，但是在這次全運會中，但如果說到成年人的志願者，我認為在招募、培訓、保障及專業化方面是有待改善的。
所以今天也想跟司長說一說，主要是在成年人的志願者方面。在施政報告中也見到，政府說希望發揚綜合運動會的效益，會推動星級志願席的評選。待會司長可否介紹一下這個有關的活動呢？另外，看到澳門大型的城市。將會越來越繼續恆常化、常態化，所以志願者的制度化，我覺得應該放在議事日程上。所以現在目前的志願者，基本上會由政府不同的部門、學校和社團分散管理，很難做到一個跨部門的協作，對於志願者的法律保障上，仍然是比較欠缺的。所以這裡有兩條問題，想問問司長。
問題一、志願者立法的研究工作
會否考慮開啟了一個志願者立法的研究工作，因為我知道一個法律要定立就不是一朝一夕的，但是如果不走出第一步就一直都沒有機會，所以就想問一下司長會不會啟動這個志願者的立法研究工作，因為如果有了法律的支撐的話，志願者的意外保險、服務的責任界定、受傷的風險評估，還有那個服務時數的認證制度就會得到保障?
問題二、全澳志願者資料庫
可不可以由司長牽頭去建立一個全澳志願者的資料庫，因為剛才有同事說，資料庫其實這件事都很重要，全澳志願者的資料庫去做到將來的跨平台的合作，因為看回志願者基本上的範疇都跟醫療、社工、教育、文化、體育，這五個部門都是司長屬下的，如果在一個跨部門的統籌之下，這個資料庫相信會比較合適?
贰、紫領人才（科創技術人才）與職業技術教育銜接產業
第二方面，希望同事探討一下創新科技人才及職業教育的銜接工作方面。澳門現在全力推展1+4的適度多元發展，青年人才是產業升級的核心動力，是關鍵因素。我們“得青年，就得天下”。所以在2025/2026學年，很開心，政府為學校爭取了一些人工智能、國際餐旅、大健康的課程，稱為職業教育，融合在學校裡面，並促成了學校和企業之間的合作，培養更多澳門應用型和複合型的人才。這方面來說，都很受學生和家長的歡迎。但是，又看回學生在求學的過程中，都有一些迷惘，因為近來都是申請補送的最後階段，他們寫了一些申請書的時候，都發現自己有些方向都未明確。這裡可以看到，其實我們的教育和產業可能剛開展，現在仍然有一個未完全接軌的階段。企業可能會找不到對口人才，學生又找不到專業的方向。這方面來說，都需要政府加把勁，在職業技術教育方面加多點力度。其實看回有幾個環節是為了相扣的。第一個就是必須要從教育改革、人才預測、企業參與、行業認證、互認和青年諮詢機制。組成一條良性互動的循環系統。所以這裡想問一問司長，
問題三、教育改革
會不會從教育改革著手建立一些和重點產業，例如科創、文創、旅遊、科技、健康對接的學科，即是專門配一些學科，另外1+4的產業學科群裡面，會不會再加多一些職業教育的課程進去呢？現在那些新的課程能不能夠與高等教育的專業銜接？因為現在很多學校都說我們學完之後要自由摸索將來的道路，這方面如果有政府引路的話，我相信會更加方便快捷。
問題四、行業認證制度
在本澳裡面會不會實行一個行業認證制度，以及整合國際認證。例如科學，現在我們國家很重視科學，很多學生都想考一些科學的證書、課程，如果大家都開，學生不停去考，這個就可能疲於奔命。像現在這樣，英文水平測試，可能有幾個比較權威的，由政府去推介的，給學生講，考這幾個，基本上可以達到什麼水平，學生可能會減少重複考試。
叁、做好生命守護，優化三級預防機制
是優化社區心理健康三級預防機制，因為這個剛才有同事都說了，就是社區心理健康。其實社工局在2021年都推出了這個計劃，與一些社福機構建立了一些跨專業協作平台，實行三級預防，“早發現、早介入、早協助”。這個效果是不錯的，因為在疫情之後，我和社工和學輔都談過，他們覺得主要問題就是一個就是疫情後的情緒，包括學生的情緒，成年人的情緒，第二個就是社會突發事情，就好像天災人禍一樣，第三個就是比較多的，複雜多變的家庭糾紛，這些其實每天都在考驗我們的社會工作者，學校輔導人員，青年工作者，因為他們其實要受到這些情緒的衝擊，因為我們說的那些是負能量，他們要去接受這個負能量的衝擊，而且他們要保持一個專業判斷，還有一個情緒穩定，接著加以去輔導，我覺得這份工作其實都是很有意義，還有我覺得是非常好的，面對一些經驗尚淺的社工來說，如果每天都面對一些自傷、自殺的風險，其實對他們來說是很大的挑戰。所以這裡想問一問司長，
問題五、行業認證制度
會不會強化社工局和跨部門的專業培訓體系，給多一些關於高危個案的風險評估，危機處理技巧等等，希望能夠提升工作人員的能力。
問題六、支援和減壓機制
他們(學校輔導)會不會向他們提供一些心理支援和一些減壓機制，和同儕的監督和一些專業的諮詢，避免他們去支援別人，沒有人去支援他們。因為這個我覺得我們和社工談的時候，尤其是外展工作，其實他們基本上已經拋開了時間，即是不計公時了，因為這些他不可能說約定辦公時間去處理這些問題。所以看這個其實都很需要接受一些鄰近地方的專業交流，才可以提升我們的社工、學校輔導各方面的?
柯嵐司長回應 (問題一、二)
林倫偉議員提到的志願服務，志願服務是我們長期希望開展的工作。當然，我們的學生志願者和銀髮志願者，他們比較有充足的時間是容易做的。你提到的成年志願者，我想在專業領域應該是提供了很好的服務。我們志願者立法，我們其中一個研究的工作，我建議其實我們可以，政府聯合各個社團，共同發起一個參與志願者的服務倡議。我想藉著這個倡議，會瞭解到很多情況和大家參與的熱度。
我們希望面向市民，面向青少年和學生群體，面向社會組織和企業，面向媒體，我們發起這個倡議。我們希望藉著這一步，為我們志願者的工作邁進一個新的台階。
還有，你提到建立這個全澳志願者協會，就是資料庫，我相信這個我們可以逐步建立的。我們很樂意做這個工作。
柯嵐司長回應 (問題五及六)
社工局和跨部門的專業培訓體系和危機處理的培訓，特別是高危個案，特別是本身我們社福人員自己的心理支援，這裡社工局會進一步加強在這一方面的工作。
柯嵐司長回應 (問題三及四)
你也提到在職業教育方面，我們今天談了很多，總結而言，我們會有在三方面，在中學方面我們開啟職業啟蒙的教育，包括在餘下活動，我們會有職業規劃課程，職業體驗活動，同時對申請了高中職業技術課程的學校，我們會根據學生的興趣和需求，開設一些編程基礎，電子基礎這些職業技能的課程，我們希望可以加強他們的認識和鍛煉能力，同時我們也說了，今天在大學裡面陷入了一些我們職業模塊的課程，同時我們希望在職中裡面可以開設先導的課程，組建由企業、大學、學校三方構成的課程的開發團隊，構建和大學銜接的課程，在大學加入我們職業技能之外，其實我們也實踐他們的教學環境，以及推動專業技術型的導師。
林倫偉追問: 職業教育中跨司的協調機制
想繼續跟進一下職業教育那裡，剛才司長也答了，職業教育那裡，現在的職業教育課程增速得很快，但是產業技術變化更快。所以這裡需要政府具有前瞻的規劃，跨司的協調機制。前兩天科技研發產業委員是經財司負責。舉個例子，這個產業委員如果將來有越來越多信息提供給我們，我們知道他什麼時候落成，所以有什麼行業裡面有什麼園區，我們學生在這個時候就可以選一個方向去讀，將來就可以回來澳門服務。這些學生我們俗稱為生涯規劃，但是如果能夠得到政府更多的資訊的話，這個肯定是好的。另外一件事就是，有人提出說我們現在有沒有一些權威的人才預測數據，因為很多學生都怕讀完四年、六年之後回來，找不到對校的工作或者怎麼樣，當然這個很難擔保的，但是如果有些數據會去參考的話，或者一些權威性的報告給他們去看看的話，我相信學生來說對他們來說是有利無害的。
柯嵐司長回應追問:
您提出我們的職業教育和產業的適配性，以及緊貼我們產業的變化，我是贊同這個意見的，我們會跨司做好工作，做好這個前瞻計劃的。您也提到權威的人才預測的一個數據，我相信我們澳門重點產業未來人才的需求，可能可以提供相類似的資料。
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