

【環球新聞報訊】為積極探索新時代中國政治發展與地方治理創新的新思路新方法新路徑,蘇州大學人文社會科學處、中國特色城鎮化研究中心、政治與公共管理學院於4月25-26日在蘇州大學政治與公共管理學院606-6403會議室順利舉辦“東吳政治學高峰論壇(2025)——新時代中國政治發展與地方治理創新”學術研討會。
論壇由蘇州大學政治與公共管理學院副院長周義程主持,人文社會科學處處長陳一、政治與公共管理學院院長陳忠院長致辭。中國人民大學公共管理學院副院長楊宏山、上海交通大學國際與公共事務學院比較政治系教授陳堯、澳門城市大學副校長、澳門社會經濟發展研究中心主任葉桂平應邀參會作主旨報告。

葉桂平在會上表示,習主席在慶祝澳門回歸祖國廿五周年大會暨澳門特區第六屆政府就職典禮時發表的重要講話,全面總結澳門“一國兩制”成功實踐的成就和經驗,並對新一屆特區政府提出四點希望,其中強調要著力提升特別行政區治理效能,完善各項體制機制和法律法規,深入推進公共行政體制改革。日前岑浩輝特首正式發佈《2025財政年度施政報告》,圍繞提升特區治理效能作出系統性部署,突顯其施政重點地位。建議未來施政宜秉持“破立並舉、先立後破”的辯證思維,既要善用中央授權完善法制體系支撐,更要展現刀刃向內的改革魄力,通過深化公共行政架構重組、優化跨部門協作機制、強化數字政務建設三大路徑,全面構建回應迅速的服務型政府。建議後續可建立量化評估指標,重點突破審批流程冗長、權責交叉等行政梗阻,扎實推進治理體系與治理能力現代化建設。
葉桂平對此指出,治理現代化首先是治理的法治化,現行《行政程序法典》下行政流程繁瑣,普通程序通常需歷經聽證、聲明異議等多環節,在一定程度上可能會耗費較多時間和資源,建議優先修法解決法律滯後問題,通過組建立法統籌專班強化頂層設計,建立法規實效評估指標體系,定期檢視有關法律,從而進一步提升行政效率。其次,跨部門協作方面,政府需加快落實六個領導小組的工作,完善跨部門合作機制,諸如將跨部門合作成果納入績效考核範圍,設立明確的考核指標和權重,並對小組成員不作為和亂作為作出相應問責和懲處,才能提升跨部門工作成效。同時,因應社會發展需求,整合精簡分散於不同司級的機構,避免多部門重複受理浪費行政資源,加快公共部門職能轉變。再者,多參考國際及內地先進經驗,引入更加科學、高效的管理理念和方法,例如借鑒內地政府深化簡政放權、放管結合、優化服務等管理模式做法,以及強化電子政務建設及公務人員培訓教育,持續提升政府服務效率和質量。
是次論壇上,來自清華大學、復旦大學、東南大學、《學術月刊》編輯部、《理論探索》編輯部等學界知名的專家學者還就全過程人民民主的理論與實踐、中國式地方治理現代化的理論創新等重點議題展開深入研討。