低空经济具备新质生产力的典型特征，是未来经济发展的重要引擎，汕尾市在融湾过程中如何发挥自身优势，在广东未来庞大的低空经济市场中有所贡献和作为？凤凰网广东近日专访了广东省社科院燕雨林教授。燕雨林教授近年来一直致力于广东省区域与产业经济发展研究，主持了汕尾等多地市产业经济发展规划项目，对汕尾等粤东粤西粤北地区与粤港澳大湾区的产业融合发展有着独特的见解。
燕雨林教授（左）畅谈低空经济发展
凤凰网：低空经济作为新质生产力的代表，是培育发展新动能的重要方向。您如何看待广东低空经济的发展前景，对汕尾有什么机遇？
燕雨林：新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。低空经济是融合航空制造、信息通讯、人工智能、智慧交通等前沿科技及领域的新兴产业，具备新质生产力的典型特征。广东作为我国改革开放的排头兵，拥有雄厚的低空经济产业基础、独特的空域优势以及庞大的市场需求，比如广东无人机出口量占全国90%以上，消费级无人机占全球70%的市场份额，载人通航业务全覆盖粤港澳大湾区城市群，同时珠三角是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，以此带动形成的低空经济服务领域和市场空间巨大。因此，广东在继续推动低空经济技术创新的同时，应重点在低空飞行领域改革创新，积极争取先飞先试，大力拓展应用场景，努力完善管理服务及配套设施，推动低空经济与现代服务业融合发展，催生更多低空经济+新业态，加快打造广东领先的现代服务业新质生产力，这将为汕尾抢跑新兴赛道、打造汕尾新质生产力提供良好机遇。
凤凰网：深圳作为“无人机之都”，在低空经济方面开展了很多先行先试，对汕尾发展低空经济有何启示？
燕雨林：深圳作为“无人机之都”，在低空经济领域超前布局，出台了全国首部低空经济法规《深圳经济特区低空经济产业促进条例》，从制度设计、应用创新、产业发展多方位推动低空经济发展。打造了包括产、学、研、用的完整产业链资源，从消费级到工业级的无人机产品门类齐全，已经形成集研发、设计、制造、试飞、运维为一体的完整的产业链，同时低空经济基础设施建设超前，低空智能融合基础设施项目正加快建设，初步构建起支撑低空经济的设施网、空联网、航路网、服务网“四张网”，形成了全国领先的低空经济产业集群和产业生态，拥有大疆创新、哈瓦国际、中信海直等一批全国领先的低空经济龙头企业和市场主体；福田区启动全国首个“低空经济生态产业园”；盐田区建成全国首个UAM城市空中交通融合运行综合保障基地，未来将打造全球首个无人机、eVTOL、直升机融合飞行示范基地；南山区拥有全国唯一的国家级无人机技贸服务工作平台，全区无人机产业总产值占全国50%以上，深圳已成为名副其实的全国“低空经济第一城”。
汕尾作为深圳对口帮扶地区，应积极抢抓深圳低空经济发展机遇，主动融入深圳低空经济产业链，一是与深圳开展低空制造产业共建，大力吸引深圳无人机企业将制造环节布局在汕尾，尤其是深汕特别合作区拓展区，在传统产业招商引资日益困难的情况下，应瞄准低空经济赛道，超前布局发展低空经济产业园；二是大力开发开放公共服务场景和商业应用场景，吸引深圳无人机企业在汕尾探索布局更多创新业态，打造低空经济场景创新试验区，通过应用创新带动产业全链条发展，形成低空经济“研发在深圳，制造、应用在汕尾”的良好格局。
凤凰网：目前，广东在发展低空经济方面仍存在很多短板，尤其是低空空域的管理难题进一步凸显。汕尾如何发挥自身优势，在低空经济领域有所作为和贡献？
燕雨林：随着低空飞行器数量和航线的不断增加，低空空域的管理难题进一步凸显。低空经济作为新兴产业，目前全国乃至全世界都还处于探索和起步阶段，还有很多需要突破、创新和完善的领域。广东在发展低空经济方面存在的短板我认为主要有三个方面，一是低空管理及协调机制方面有待突破，要尽快推动军地民三方共同建立低空飞行协同管理机制，优化低空飞行活动管理服务，提高飞行管理服务效能，在低空飞行协同管理机制的统筹下，依托低空飞行数字化管理服务系统，为开展低空飞行活动的单位或者个人提供“一窗受理、一网通办、随飞随申、全域监测”以及飞行情报、飞行告警、信息发布等便捷化、信息化运行服务，同时要尽快建立低空产业发展协调机制，要从省政府层面做好短、中、长期发展规划，加强产业政策支持和引导，建立各部门、各地区职责分工与产业协作机制，引导珠三角和粤东粤西粤北地区根据自身基础条件实现错位发展，避免一哄而上，从而推动全省低空经济产业健康有序发展。二是关键技术方面创新能力有待提升，传感器、主控芯片等领域对外依赖程度还很高，电动垂直起降飞行器（eVTOL）整机制造刚刚起步，这些都需要我们加强自主创新，实现技术突破；三是低空经济基础设施有待完善，要超前布局、统筹推进飞行服务站、调度管理平台比如低空飞行通信、导航、监视、气象监测等基础设施的规划、建设和运营管理工作，做好与其他基础设施建设规划的协调与衔接；制定低空飞行物理基础设施的规划、建设与运营管理办法，出台支持社会资本参与低空飞行基础设施建设与运营的政策措施。
汕尾要充分发挥融深融湾以及革命老区优势，立足打造粤港澳大湾区低空经济应用创新示范区的定位，争取在低空应用场景方面先行先试，如低空文旅、低空物流、低空应急等领域，可以通过向中央和省里争取在汕尾开展空域改革先行先试，率先开放一些应用场景，为全省乃至全国进一步推动空域改革和建立低空飞行管理服务协调机制探索经验。
燕雨林教授简介：
燕雨林，广东省社科院经济研究所研究员、硕士生导师，广州市政府决策询专家、广州市天河区政协常委。主要从事产业与区域经济研究，在产业发展规划、区域发展战略、湾区经济、海洋经济、创新经济等领域具有较深的研究。出版《战略产业与产业战略——全球金融危机下的广东应对》、《新经济助推产业转型升级——以广东省为例》、《我国通信产业的现状与发展趋势》、《深蓝广东》、《现代产业领导干部读本》、《中国经济特区-从比较优势到竞争优势》等多本专著。先后在《广东社会科学》、《湖北社会科学》、《特区理论与实践》、《南方日报》等发表数十篇论文。有关科技创新的文章被中央人民政府网站全文转载，引发广泛关注。先后参与省、市及各级政府部门重点课题、国家社科基金课题等100多项。主笔多篇省委省政府专报，受到广东省委主要领导的批示和重视，相关专报被省委主要领导批示后转发职能部门并转化成具体政策实施，为省委省政府决策咨询提供了有益参考。
来源：凤凰网
微信扫一扫打赏
