澳區全國政協委員陳明金表示，隨着人們對健康和保健意識的提高，大健康越來越受到重視。根據國家“十四五”國民健康規劃，到二五年我國健康服務業總規模將達到十一點五萬億元，大健康產業被視為藍海市場，各路資本紛紛搶灘入局。澳門今年度施政報告中提出特區政府採取“一加四”適度多元發展策略，其中將加快大健康產業發展列為四大重點產業之首，凸顯其在增強澳門經濟發展動能的重要性。但澳門最終能否在大健康產業發展的風口上，結合澳門所長，以此為突破口，推動經濟多元發展，還需全盤規劃和部署，謀定而動。
深合區具發展優勢
陳明金指出，大健康並非一個全新的產業，而是依託在傳統醫藥行業之上，內涵外延更為廣闊。因此，澳門發展大健康產業，並不是從零開始，而是需要依託大灣區現有的產業集群資源，找準切入點，力求能達到“一加一大於二”的產業優勢。聚焦內地，已形成了北京、上海、廣州、深圳、珠海等生物醫藥產業集聚區，在這些產業集聚區，擁有一批頭部企業，形成各具特色的產業體系，園區佈局上具有一定規模並達到一定的產業總產值，並具有創新研究技術轉型的實力。以珠海為例，其生物醫藥業在經濟總量和企業數量位列粵港澳大灣區第三，次於廣州和深圳，二○年，珠海生物醫藥產業總產值達到二百六十億元，規模超五十億元企業超過三家，到二五年，廣東全省的生物醫藥產業集群將達到萬億元。澳門身處粵港澳大灣區，憑藉橫琴粵澳深度合作區中粵澳中醫藥產業園區的優勢，找準自身的切入點，才能借強大的產業集群助本地大健康產業的發展。
鼓勵優質澳資落地
他提到，去年十月三十一日，《橫琴粵澳深度合作區支持生物醫藥大健康產業高質量發展的若干措施》印發，這是深合區在該領域出台的首個專項扶持措施，最高補貼六億，讓業內人士滿懷期待。特別是有關措施重點提到，要打響“澳門註冊+橫琴生產”品牌，鼓勵橫琴研發中成藥品、食品和保健品到澳門註冊，並獲許使用“澳門監造”、“澳門監製”或者“澳門設計”標誌，對優質的澳資項目落地合作區，補貼標準在相應的基礎上提高百分之二十；政策也鼓勵深合區企業辦理相關生產類許可，承接澳門註冊產品落地生產。灣區乃至全國的企業到澳門註冊，並到橫琴落地生產，同時享有深合區的支持補貼措施，這體現了澳門和橫琴粵澳深合區的區位優勢。
出台措施引進企業
政策先行，重在招商引資，下一步澳門亟待用好深合區這些支持措施，引進企業落戶澳門和深合區，提升“澳門註冊+橫琴生產”品牌含金量。如此，才能形成企業集聚，發展成具有一定規模的澳門大健康產業。
同時，一些澳門和內地對中成藥和保健食品等鑒定上的差異也值得關注，比如有些中藥材在澳門屬於“非藥”，但在內地屬於受規管的中藥材。除了補貼，澳門更為寬鬆的行業規管，可能也會成為吸引外來投資的誘因。澳門應該要利用好這些“差異”，再透過橫琴粵澳深度合作區這個創新高地，參照澳門的標準進行生產銷售，可以深合區為試點，最後能夠銷往大灣區甚至廣闊的內地市場。
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