環球網-環球新聞報 社團 高天賜、陳孝永及謝誓宏議員第八屆立法會第一會期工作總結

高天賜、陳孝永及謝誓宏議員第八屆立法會第一會期工作總結

引言

一、市民服務接待辦公室(GAC)

於上一立法會會期,我們議員日常接待市民及會員的個案不斷增多,這項工作亦持續佔用三位直選議員大量時間。市民諮詢及求助個案涵蓋各類社會議題查詢、個案協助及加快行政流程等範疇。現行部分規章制度過時、行政作業模式僵化拖沓,長期影響政府行政效率,個別公共部門更存在消極不作為的情況。各部門在自身法定權限及自由裁量範圍內,理應主動研判問題、積極制訂解決方案,然而不少部門既未主動精簡不必要的行政流程,亦未落檢討及修訂繁瑣滞后的法律規範,導致行政效率偏低、市民辦事受阻。

二、影響市民的主要問題

受整體經濟環境影響,本澳市民生活狀況未見明顯改善,負資產問題持續困擾不少家庭,關於生活開支、生活質素的投訴及求助個案持續增加。穩定、優質、可長遠規劃的就業崗位不足,不僅影響居民收入,亦對本澳出生率造成負面影響。

與此同時,社會仍存在多項極待解決的民生問題,包括銀行高利率運作、高風險金融產品監管與消費者保障不足、勞動法律制度過時難以全面保障僱員權益、非本地僱員數量大幅增長但對應社會保障機制不完善、公共醫療服務質素有待提升、公共交通系統極需優化升級、食品質量與安全隱患、青年畢業生難以覓得穩定長遠的工作、兼職崗位泛化導致就業穩定性持續下降等。

面對物價持續高企,政府須加大對弱勢群體的社會支援力度,涵蓋長者、臥床長者、殘疾人士、單親家庭及特殊需要兒童等群體,同時積極提振疲弱的內部消費市場,帶動經濟活力。

針對通脹、必需品價格上漲及銀行高息帶來的民生壓力,我們將持續爭取政府於明年至少啟動一次各項民生補貼調升工作,紓緩市民及公務員購買力流失問題、提振社會及公務員團隊士氣。此外,公務員職位出現退休、離職空缺時,應嚴格以公開考試方式補充人手,取代外判服務採購模式,避免以時薪聘用司機、行政人員等外判方式替代公務員編制,穩定公共服務團隊。

歷年累積的行政問題與待遇不公情況仍未徹底解決,導致在職、退休及離職公務員之間出現待遇落差。公務員職程停滯、職程改革進度緩慢,尤其各項特別職程的架構重組工作懸而未決,長期影響公務員團隊的士氣與發展。

三、已開展的立法監督工作

本立法會會期,議員高天賜、陳孝永、謝誓宏積極履行監督職能,辦事處三位議員過去一年累計接待市民逾 15,000 人次,日均接待量達 50 至 60 人次。合共提交165份質詢文件,當中包括114份書面質詢、10份口頭質詢、35份議程前發言,以及6份向行政長官作出的提問。與此同時,針對各項社會民生及公共行政議題,先後向行政長官、各級司長及多個公共部門發出377封跟進信函,持續跟進民生及施政問題。

我們同時發現本會期施政監督的重大問題:政府對議員書面質詢的回覆質素參差,不少回覆避重就輕、未能正面回應核心問題,迫使議員重覆提問、二次跟進,大幅消耗立法監督資源與時間,嚴重影響監督效率。

主要議題及監督工作綜合總結

一、三位議員共同關注議題

高天賜、陳孝永、謝誓宏三位議員分工互補、協同監督,聚焦全澳社會核心議題,重點關注範疇如下:

就業、青年及非本地僱員:跟進青年畢業生就業困難、就業崗位不穩定、勞動市場就業保障不足等問題;持續呼籲大型企業適度調控非本地僱員數量,優先拓寬本澳青壯年居民就業空間、提升本地居民就業競爭力。

公務人員:跟進公務員薪金調整、職程停滯、特別職程架構改革、各項年資及福利補貼、退休離職機制、前線人員工作環境與過度工作壓力、上級支援不足,以及退休及撫恤金人員的權益保障問題。

生活開支及社會援助:持續爭取各項民生補貼優化調整、完善長者養老金及老殘補貼機制、優化電子消費券等惠民政策,加強對臥床長者、慢性病患者、單親家庭、非正式照護者、殘疾人士及特殊需要兒童的支援力度。

公共衛生及食品安全:監督公共醫療服務質素提升、推動長者遠程診療及健康篩查服務普及化、嚴格把關本澳食品質量與安全監管。

交通、運輸及出行:跟進巴士班次擠迫、的士供應不足、個人的士牌政策、澳氹第五通道建設進度,以及城市發展衍生的各類交通擠塞與出行問題。

房屋、噪音及生活素質:處理住宅噪音滋擾、居住環境惡劣、樓宇滲水等民生個案,持續優化居民整體生活質素。

經濟、內部市場、旅遊及商業:關注商業地產發展困境、旅客消費動能變化、本澳自由港定位發展、新口岸商業蕭條問題,積極倡議各項提振內部消費、激活商業市場的政策措施。

教育、欺凌及精神健康:推動打擊校園及職場欺凌行為、落實虐兒個案強制舉報機制、強化兒童保護體系、完善社會及校園精神健康支援服務,助力學生及弱勢群體社會融入。

透明度、監督與行政簡化:持續推動電子政務優化、政府網站便民化改版,要求部門優先處理權責範圍內的民生議題;完善公共採購監管機制,敦促政府提供更直接、完整的施政回覆,整治行政拖沓與官僚作風,全面提升政府管治效能。

二、各監督工具之運用目的

書面質詢:作為立法監督的核心工具,用於正式向政府提出施政疑問、索取官方書面回覆,跟進各項公共政策落實成效、要求政府就具體施政問題作出詳細解釋。適用於長期跟進就業、公務人員、社會援助、交通、醫療、經濟等複雜民生議題,可將議題正式存檔記錄,並針對政府避重就輕的回覆持續追問,倒逼政府系統性回應社會訴求。

口頭質詢:於立法會會議上即時開展公開辯論、澄清施政疑點,聚焦社會緊急議題,針對政府不充分、不合理的回覆即時提出質疑。本會期曾運用於質詢政府回覆質詢質素、澳氹第五通道建設、賭場安全管理、無症狀個案篩查、公共交通改善等議題。

議程前發言:將社會緊急、重大議題納入公共議程,揭露施政弊端與民生困境,喚起立法會及社會輿論關注。主要用於表達議員政治立場、向社會發出民生警示,未必即時要求政府回覆,但能有效推動社會討論,涵蓋就業、公共衛生、交通、欺凌、自殺防治、銀行利息與還貸壓力、長者權益、校園暴力等議題。

向行政長官提出的提問:直接針對特區政府整體施政方針、重大決策索取官方解釋,強化對行政部門的頂層監督與問責力度。

歡迎各位就本次新聞發佈會的內容提問。

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