澳門社會保障學會參訪廣州祈福護老公寓 實地了解港澳長者內地養老生活品質 探討跨境養老政策銜接

【環球新聞報訊】為配合國家「十五五」規劃積極應對人口老齡化戰略部署及澳門特區「三五」規劃深化澳琴民生融合的政策方向，澳門社會保障學會（下稱「社保學會」）一行赴廣州參訪祈福護老公寓。此行重點了解該機構「醫養結合」運營模式、港澳居民在內地養老的生活品質，以及香港特區政府「廣東院舍照顧服務計劃」的具體安排，為澳門推動跨境養老服務積累實證經驗。

祈福護老公寓目前入住長者300多位，其中香港長者約佔四分之一。公寓針對不同長者需求設有自理區、半護理區、全護理區及特殊照護區，院內配套康樂鍛煉、養生怡情、醫療保健等多功能區域，由祈福醫院專業醫師定期查房，讓長者足不出戶享受日常診療、康復指導等服務。

社保學會亦重點了解了香港特區政府「廣東院舍照顧服務計劃」的運作機制。該計劃由社會福利署自2014年以試驗計劃形式推行，2020年恆常化。祈福護老公寓於2025年10月正式納入該計劃。截至2026年7月，參與計劃的安老院總數已增至29家，全面覆蓋粵港澳大灣區九個內地城市。

根據該計劃，合資格香港長者經「安老服務統一評估」確認有需要後，便可申請入住計劃下的內地認可安老院，由香港特區政府全額資助食宿費用、護理服務、個人照顧費用及基本醫療費用。在醫療保障方面，香港長者還可疊加使用「長者醫療券」及「港澳藥械通」政策，在祈福醫院享受與香港趨同的醫療及用藥服務。廣東祈福醫院已形成「醫療券+內地醫保+商業保險」的多層次支付閉環，實質性降低長者跨境養老的醫療負擔。

社保學會表示，祈福護老公寓的成功經驗表明，港澳居民在大灣區內地城市養老，在居住空間、醫療配套、生活成本等方面具備明顯優勢。香港特區政府透過「購買服務」模式，既紓緩了本地安老宿位緊張的壓力，也為長者提供了高品質的養老選擇。他認為，澳門在落實「三五」規劃推動跨境養老服務的過程中，應重點參考香港的經驗，加快建立政府主導、市場參與的跨境養老服務機制，並在醫療保障銜接、服務標準對接、人才培育等配套環節同步推進。同時，國家「十五五」規劃支持鼓勵社會力量參與擴大普惠養老服務供給，澳門可把握這一政策窗口，積極引入大灣區優質養老服務資源。

社保學會指出，是次參訪為澳門探索跨境養老服務模式提供了重要參考。學會將持續發揮智庫橋樑作用，將參訪成果轉化為政策建議，助力特區政府在「三五」規劃框架下穩步推進跨境養老服務發展，為澳門長者創造更多元的養老選擇。