匯聚政學兩界共商良策，澳城大研討會助力特區提升依法治理效能

【環球新聞報訊】值此“十五五”規劃、澳門“三五”規劃的開局之年，欣逢澳門城市大學建校四十五周年校慶，由澳門城市大學葡語國家研究院、澳門“一帶一路”研究中心及“一帶一路”葡語國家信息與國情研究中心聯合主辦的“校史尋蹤”四十五周年校慶系列活動——“創新思維與治理效能提升”學術研討會，於5月21日在澳門城市大學何賢會議中心順利舉行。研討會匯聚來自政治學、公共管理、國際關係等領域的政學界代表，通過跨學科、跨地域的理論探討與實務交流，為澳門特區的公共行政改革與治理現代化貢獻極具前瞻性的智慧與方案。

中聯辦社會工作部部長管延斌，教青局高等教育廳廳長許嘉路，公職局公共行政研究中心主任林婷婷、高級技術員區國羨，社工局職務主管關靄婷，中國人民大學公共管理學院院長嚴金明，中山大學粵港澳發展研究院院長何俊志，華中科技大學國家治理研究院常務副院長杜志章，民聯智庫主席施家倫，澳門立法會議員李良汪，澳門城市大學城市與可持續發展研究院課程主任謝俊民等嘉賓以線上線下形式出席活動。本次研討會由澳城大葡語國家研究院助理教授施養正、黃偉棋共同主持。

城大副校長葉桂平在致辭中表示，值此國家“十五五”與澳門特區“三五”規劃的開局之年，澳門正處於推進治理體系與治理能力現代化的關鍵節點。他強調，高等院校不僅是知識創新的策源地，更應成為特區依法施政的“思想庫”。針對提升依法治理效能，葉桂平建議特區政府應進一步增強“當家人意識”，堅定不移地堅持和完善行政主導體制。他特別指出，近日澳門“三五”規劃諮詢文本中提出的深化電子政務建設、積極引入人工智能應用，不僅是技術的迭代，更是一場深刻的治理理念革新。相信通過制度改革與跨部門數據互聯互通，打破長期以來的部門壁壘，定能推動行政、立法、司法在“智慧政務”新生態下協同發力、同向而行。他呼籲以法治思維破解發展難題，以“數據多跑路、群眾少跑腿”釋放治理紅利，推動特區治理從“電子政務”向“智慧政務”的歷史性跨越，使良政善治成為澳門融入國家大局最鮮明的底色。

葉桂平進一步指出，公共行政的現代化，不僅是一場制度的革新，更是一場思維的突圍。他呼籲特區政府在澳琴一體化建設中，直面公務人員職程改革、土地利用與都市更新等深層次矛盾，打破體制機制壁壘，建立更具彈性與前瞻性的人才與政策體系。期待通過推動智庫與政府的“旋轉門”機制，讓學術研究精準轉化為施政良策，為特區提供一套既有法治高度、又有民生溫度的“澳門方案”。葡語國家研究院作為具鮮明本地特色的高校智庫，將透過本次研討會進一步推動跨地域的理論與實務交流，探討高校智庫如何與社會型智庫、立法機關及政府部門形成良性互動，為澳門的公共行政改革與基層治理優化貢獻智慧，以實際行動回應國家與特區的戰略需求。

中國人民大學公共管理學院院長嚴金明以“公共管理視野下城市更新與土地利用”為題，從公共管理的理論角度去理解城市更新，通過對國家的宏觀形勢、低效閒置用地等進行分析，總結出城市更新案例的共性規律，助力澳門特區持續推動都市更新的未來發展。

中山大學粵港澳發展研究院院長何俊志分享了其所進行的粵港澳大灣區企業人才政策滿意度調查，並針對政策成效的前期研究、現有研究缺陷、調查設計等部分進行介紹，為未來特區政府施政，尤其是澳琴一體化的發展帶來政策建議和啟示。

華中科技大學國家治理研究院常務副院長杜志章從國家治理現代化下對公務員制度內在要求的提高切入，並對具體措施、成效及經驗進行了討論，由此推論出對澳門公務人員職程改革的啟示，尤其是針對治理方向如何引領公務員改革，以及治理效能提升如何牽引澳門公務員制度改革落地進行剖析。

民聯智庫主席施家倫分享了民聯智庫“以居民為中心，以問題為導向”的發展方向，作為一個社會型智庫，其主要圍繞民生指數調查研究、“以研代訓”人才培育模式開展工作。此外，民聯智庫把堅持問題意識、聚焦中心任務、聚焦澳琴一體化作為未來發展的重點，繼續以“同題共答”的思維助力澳門特區的發展。

澳門立法會議員李良汪分享了其自身的基層工作和立法會的工作，主要提出了智庫在立法與監督過程中的獨立專業角色，並對其如何為立法環節提供智力需求進行了討論，尤其是結合從調研數據到立法監督的精準轉化提供經驗分享，為智庫如何助力澳門的基層治理提供了新的見解。

城大城市與可持續發展研究院課程主任謝俊民從基層治理視角出發，探討了智慧城市氣候資訊技術應用，分析發現澳門的社區公共空間普遍缺乏氣候適應性設計，並以城市公園分類與精細化治理為應用場景進行討論，為澳門構建氣候韌性的基層治理提供了新的想法。

澳門“一帶一路”研究中心主任周平在總結中指出，本次研討會凝聚了核心共識：澳門的公共行政改革與治理現代化，必須依靠跨學科創新思維與多部門協同聯動。城大始終將學術扎根於城市需求，透過整合葡語國家研究院等特色智庫資源，精準把脈“澳琴一體化”等發展痛點，並為基層治理提供具備國際視野的決策支持。展望未來，城大將深化智庫協同機制，將理論探討轉化為具政策影響力的成果，為澳門在“三五”規劃開局之年提升治理效能，貢獻更多具前瞻性的“城大智慧”與“澳門方案”。