近期本地居民失業率下跌至2.3%，不少市民即使成功就業，仍有一部分長期失業或工時不足居民的情況仍值得關注。根據統計資料顯示，2025年第4季就業不足人數達5,900人，相較2019年同期明顯上升。其中，25至34歲人士佔27.1%，55歲及以上人士佔24.3%，青年及中高齡勞動人口仍面對著就業或工作不足的壓力。
當局早前回應質詢時，對建築業就業不足的情況指出，透過各項針對性的就業輔助措施，積極推進建築工程項目的本地就業配對工作。然而，從整體數據分析可見，“運輸、倉儲業”、“不動產及工商服務業”、“建築業”以及“零售業”目前的就業不足情況較為突出， “未能找到其他工作”為工時不足的主要原因。
另一方面，亦有從事連鎖零售業的市民反映，本地居民從事兼職工作，同時外僱擔任長工職位的情況仍然存在，部份行業仍需要較長時間才能找到合適工作。
此外，本澳即將踏入畢業生求職季節，新一屆畢業生將陸續投入勞動市場，數據顯示，2025年第4季尋找第一份工作的青年仍有700人，55歲或以上的求職者有800人。初次就業、缺乏實務經驗的青年，以及有“再搵工”或轉業需要的中高齡人士，均面對不同程度的困難，需要當局更精細地了解當中情況及作出協助。
當局須加強協助僱員適應經濟轉型，優化職前培訓和擴展帶津培訓至數字經濟、智慧物流、綠色能源等新興領域；為銀髮和中高齡人士設立延長就業制度等，提升本地人力資源的競爭力。同時加強校企合作、優化職業配對平台，檢視職業配對成效，建立長遠職業發展路徑，確保本澳青年能有穩定且具前景的發展機會。
為此，本人提出以下質詢：
一、對於本澳不同行業所存在的就業不足情況，包括“運輸、倉儲業”、“不動產及工商服務業”、“建築業”及“零售業”等，當局應持續檢視有關情況及原因，請問當局採取哪些措施以促進本地居民的充分就業機會？
二、本澳即將踏入畢業生求職季節。對於初次就業缺乏經驗的青年及應屆畢業生，以及待業時間較長的中高齡人士，政府過往亦協調業界開展了大量招聘配對工作，當局應檢視相關配對工作成效以及招聘門檻合理性等，保障本地人就業。請問當局在原有計劃基礎上，會否推出其他激勵青年和中高齡人士就業的措施，以協助其盡快投入勞動市場？
三、就推動傳統行業升級轉型方面，建議當局朝加快產業多元發展、推動傳統行業向高增值、科技化方向轉型，當局會如何透過優化職前培訓、擴展帶津培訓、技能認證、支援企業升級等方面加強整體部署和規劃？
澳區政府勞工局關於立法會李靜儀議員書面質詢的回覆如下：
遵照行政長官指示， 本局對立法會2026 年3 月9 日第0301/GSG/SAAL/2026 號公函轉來李靜儀議員於2026 年3 月1 日提出，行政長官辦公室於2026年3月10日收到的書面質詢，回覆如下：
特區政府高度關注本澳居民的就業狀況， 持續透過各項政策措施，協助有求職需要的居民順利投入勞動市場。為進一步統籌跨部門合作，透過“促進就業協調工作組”持續收集不同行業的職位空缺，組織各類就業配對活動，促進居民與崗位的有效對接。同時，根據居民的就業意向，針對性地制定職業配對及培訓措施，全力優化本地就業市場環境。透過各項措施，2025年共協助11,584人次成功就業。
為推動本地求職者對接不同行業的職位空缺，本局已推出一系列就業配對措施，包括：行業專場配對會、休閒企業配對會及各類大型招聘活動， 並透過網上配對平台， 為居民提供便捷、靈活的選配渠道；積極推動“就業+培訓”專項計劃，為居民提供入職大型企業並實現向上流動的穩定就業機會。
在協助青年就業方面，本局將於今年繼續推出一系列針對青年求職者的專場招聘活動，包括舉辦銀行業專場配對會、大型春季就業與職業發展博覽會，亦與經濟及科技發展局合辦科技企業配對會，以及與教育及青年發展局合辦以應屆畢業生為對象的青年就業配對會等。繼續推出“職出前程”本地實習計劃，以及與合作區及內地名優企業
合辦各項實習與研修計劃。
至於針對65歲或以上的求職居民，本局特設專門窗口優先辦理求
職登記，並提供個人化就業支援服務；並專為55歲或以上居民開辦不
同類型的職業培訓課程，為有工作能力且有意重返職場的人士提升就
業競爭力。
在推動傳統行業升級轉型方面，本局繼續與社會夥伴及鄰近地區合作，推行以“技能提升”、“培訓結合考證”及“在職帶薪”等多元培訓模式，開設各類職業技能課程及技能測試項目。對於各持份者提出有關開辦職業培訓課程的意見和建議，本局會認真聆聽，並不斷檢視培訓成效，持續優化培訓及考證內容，促進人才培育與產業協同發展。
未來，本局將繼續密切關注本澳就業市場的人資需求變化，多措並舉支援居民持續就業和提升就業競爭力。
勞工事務局局長
陳元童
2026.03.20
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