環球網-環球新聞報 新聞 天津一村干部长期侵占集体土地,违法盖商铺出租牟利,累计获利数千万

天津一村干部长期侵占集体土地,违法盖商铺出租牟利,累计获利数千万

近日,天津市北辰区刘房子村多位村民向相关部门和12345投诉,称该村现任村党支部书记高磊家族,涉嫌以权谋私长期霸占该村集体土地和国有土地,违法建设了一栋两层酒楼和6间商铺用于出租牟利,近20年来收取租金、自营酒楼获利约2000万元。

值得注意的是,就高磊家族占用村集体和国有土地违章盖房牟利问题,村民早前于2025年6月,就开始进行举报,但至今为止,相关问题都没有得到该有的回应。

侵占村集体和国有土地,违法建筑存在25年,商铺围住电线杆搭建

村民的投诉称,2000年前后,彼时的高磊还不是村干部,但其父高某某是商人,与时任村书记田东平关系甚笃,正是利用这层关系,高磊家族在位于北辰区佳宁道与辰盛路交叉口的村集体空地和部分国有土地上,未经国土和规划部门批准,私自违法搭建了一栋占地面积1500平方米、建筑面积1300平方米的饭店和6间约500平方米的临街商铺。

据了解,现名为四季福鸽酒楼的建筑物,占用的是村集体土地,在过去的数年间,共经历了三次改扩建,最初建设了两层主体小楼,后来又搭建了前面的一层平房,后面又扩建了入户的前厅,才发展成今天独立小院的规模。

紧邻四季福鸽酒楼的土地疑似国有土地,高磊家族同期在这片空地上私自违法搭建了6间商铺。

知情村民称,6间临街商铺并不在村集体土地的红线范围内,该6间商铺占用了人行道,为城市供电的主电线杆被违法建设的商铺围住,看高空向下俯瞰,电线杆像是从商铺的屋顶中央长出来的,这足以说明是先有电线杆后有商铺,这完全违背了电力设施的建设规则和逻辑。

值得注意的是,四季福鸽酒楼加6间临街商铺总建筑面积约2000平方米,属于大规模的违章建筑群,期间也经历了多次改、扩建,且就在城区的主干道上名目张胆违法建设,却能在城管、市政、国土和规划等相关职能部门的眼皮子底下建造完成,并存在25年无人过问,不能不说高磊家族的“人脉深厚”、“关系过硬”。

多名证人举证,高磊家族控制经营违章建筑至今,累计牟取非法收益约2千万

2000年,饭店建好后,高磊家族就将其租给本地村民经营。

据饭店原承租人W某某、L某某、L某和Z某某等人提供的租金银行转账凭证和举报材料显示,该饭店的建筑物对外出租经营饭店长达14年之久,年租金在40至50万元之间,累计资金收入约700万元。

上述承租人缴纳租金的账户显示,饭店的租金转入由高磊家族控制的私人会计账户或直接由高磊家族成员收取现金。

2020年4月28日,高磊家族收回饭店交给其的弟弟高岩经营,后于2022年变更名称为天津市北辰区四季福鸽餐饮酒楼。2023年6月2日,天津市四季鸽福餐饮有限公司成立。需要说明的是,酒楼和公司的注册地址一致,法定代表人都是龙姗姗,而龙姗姗系高磊弟媳。

据悉,高磊家族亲自下场经营四季福鸽酒楼以来,配置了帝王蟹等高端海鲜食材,该饭店员工约20来人,多数为外来务工人员,极少聘用本地村民在该饭店工作。

村民们发现,北辰区不少在职公务人员都去此饭店吃饭,透过高磊家族的人脉,该饭店一度成为北辰区官商聚集的场所。

由于该饭店地理位置好,停车方便,生意一直很火爆,即便是在平常时间,晚餐的卡位和包间均须提前预订,否则就没有位置用餐。有懂行的业内人士估计,该饭店估算的年利润在百万元上下。

村民称,与四季福鸽酒楼毗邻的6间商铺,每间以月租金2-3万元对外出租牟利;2015年,高磊出面用其中的三个店铺成立了天津市连康大药房有限公司(下称“连康药房”)。

村民做过粗略估算,高磊家族利用违法建筑物累计获取的非法收益约2000万元。

公开资料显示,2021年4月26日高磊卸任连康药房监事一职,也是由此之后,高磊正式进入刘房子村干部核心权利层,从主持全面工作的村支部副书记,一路走到现在村支部书记的重要岗位,开始全面主导村集体事务。

但值得注意的是,高磊的前任、曾长期担任刘房子村主任、支部书记的田东平,于2025年5月,因涉嫌挪用公款等违法犯罪行为被检察院批准逮捕。田东平案件目前仍在办理当中。

谁是高磊家族违法建筑和非法牟利的背后保护伞?

如前所述,高磊家族违法建设酒楼和6间商铺时,正是田东平主政刘房子村。

有村民指,正是田东平与高磊家族达成了某种默契,才有了高磊家族侵占集体土地,违法建房牟利而无人过问至今。

更有意思的是,在刘房子村,现在的高磊家族与田东平家族,经过20多年的交往发展,两大家族之间以通婚的方式联姻,形成了你中有我,我中有你的利益裙带关系和门阀世家。

事实上,不论是四季福鸽酒楼的小楼,还是6间临街商铺,在无报建、无审批违法建筑既定事实的情况下,在长达25年的时间里顺利经营,且不用向村集体缴纳一分钱租金,这不能不说是一个“奇迹”。

特别是从2015年开始,高磊用3间临街的违法建筑物注册了天津市连康大药房有限公司经营药房,由其本人和家族成员实际控制经营,向广大民众销售药品多年,令人难以置信。

依据《天津市经营主体住所(经营场所)登记管理办法》第九条第七款的规定,违法建筑不得申请登记为住所(经营场所)。而药品的经营,不仅需要在市场监管局注册登记,还需要通过药监局的审批获得药品经营许可证后才能经营。由此来看,高磊从当年注册审批成立药房,到其后每年的药房年检,都是通过什么手段来取得经营登记手续、审批许可手续,以及年检顺利通过的手续?

事实上,即便是管理较为宽松的四季福鸽酒楼,此前要想通过违法建筑物取得合法的营业执照也非易事,多年来一直是营业场所与营业执照地址不符,属于违法异地经营。

企查查信息显示,2020年高磊家族收回酒楼自行经营四季福鸽酒楼后,于2022年4月24日,将该酒楼的登记地址变更为“天津市北辰区佳荣里街道佳园新里6-2号”。据知情人讲,该地址因所在的建筑物为违法建筑,其取得的地址名称和营业执照也涉嫌违法违规。

令人生疑的是,一个涉嫌违法违规取得营业执照的饭店,或者说涉嫌非法异地经营的大型饭店,一个大型的违法建筑物竟然在此经营数年,非法牟利,相关部门却没有人管没人问。

更让人无法理解的是,高磊还在这些违法建筑上注册了连康药房公司来经营牟利数年,也同样是没人管没人问。

村民们还发现,高磊不知道通过什么手法,居然还在上述违法建筑上取得了“天津市北辰区佳荣里街道佳园新里6-2号”这样的正规门牌号。

按照相关规定,门牌号的核发须以房屋合法性为前提,只有符合城乡规划、完成审批手续的合法建筑,才能被纳入地名管理系统并分配门牌号。

相关法律人士指出,高磊家族违法搭建的6间商铺因危及电力设施设备,而违法得离谱,根据《电力法》、《电力设施保护条例》、《城乡规划法》、《建筑法》等法律法规,其建设的商铺将城市主干道的供电线杆包裹起来,侵入了电力设施保护区,已经严重危害电力设施安全,一旦触发安全隐患,造成触电、火宅、设施损毁、影响救援与检修,严重可涉刑责。

事实上,高磊家族长期侵占村集体土地,搭盖违法建筑物出租牟利,没有向村集体缴纳过一分钱的行为,也引发了广大村民的不满,但很多村民是敢怒不敢言。

2025年6月,部分村民鼓起勇气,向天津市委、市政府主要领导写信投诉,向天津市各级纪委监委举报,还向辖区的天穆镇政府和12345进行投诉和举报。但截止到目前,村民没有收到任何反馈信息,所有的投诉和举报都石沉大海。

一边是铁板钉钉的违法建筑和非法牟利的事实,一边是对村民的投诉与举报置之不理,这不仅让很多村民产生了一个巨大的疑问,究竟谁是高磊家族侵占集体土地谋取非法利益、涉嫌违法违纪行为的幕后保护伞?

对此问题,不仅村民需要一个答案,公众也期望看到相关部门有所作为,依法处理。这对保障村集体及全体村民的合法财产性权益,维护农村土地管理、城乡规划法等法律法规的权威,规范土地使用秩序,推动基层村组织治理的法治化水平,净化农村政治生态,恢复村民对基层组织和相关监管们的信任,维护国家的公信力,都有着不可替代的积极意义。

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