今年八月，澳門工聯總會及澳門文職人員總會發佈一項關於“澳門文職人員職業生活現狀調查”，除了關注受訪僱員的勞動權益保障、工作壓力及身心健康，亦提及不少受訪者對於就業和晉升發展機會存有憂慮。
事實上，本澳不少居民正從事或計劃投身文職或金融等行業，但與此同時，業內仍有不少崗位由外地僱員擔任，當中包括非專業的工種。
勞工局統計數據顯示，2025年9月底金融業有881名外僱，當中非專業外僱佔比超過一半、有456人，專業外僱亦有425人，反映金融業仍具有不少聘用本地人的機會及管理層本地化的空間。比對2025年第二季就業統計數據，仍有約500名本地居民希望從事金融業，其中100人屬於尋找第一份工作。
同時，“促進就業協調工作組”近期向銀行業收集超過200個文職及相關崗位職缺，並舉行銀行業專場配對會，工作值得肯定。
除了銀行業以外，當局必須針對文職以及金融行業崗位，明確落實本地人優先就業的法定要求，訂立文職金融行業職位由本地人擔任的具體目標，並參照休企的做法，訂立文職和金融行業中高層由本地人擔任的比例，尤其是現代金融作為「1+4」經濟適度多元發展策略的其中重點，有關行業將有更佳的就業發展前景，政府必須推動具體計劃，加大資源投放，以培養相關產業的本地人才團隊，助力產業發展。
為此，本人提出以下質詢：
一、今年七月，政府透露，本年內銀行業將釋出200個非專業的工作崗位給本地人；促進就業協調工作組近期舉行銀行業專場配對會。請問推動銀行業的同時，今年在金融業和文職方面整體釋出崗位以及藉此成功聘用本地人的情況如何？
二、2025年9月底金融業有881名外僱，文職崗位由於分散於各行各業，有社會較難掌握有關外僱數據。事實上，不止銀行業，金融業及文職崗位亦有需要落實本地人優先就業政策。請問未來數年當局有何具體計劃和外僱退場目標，以進一步促進行業聘用本地人？
三、自實施博彩業莊荷和監場主任不輸入外僱，以及制訂博彩企業中高層本地僱員比例的政策後，業內更重視培養和推動本地僱員發展，經驗值得肯定。請問，當局會否針對金融業和文職行業，制訂由本地人擔任專業或管理層職位的明確比例，未來透過強化培訓人才機制，促進本地人晉升發展？
澳區政府勞工局關於立法會李靜儀議員書面質詢的回覆如下：
遵照行政長官指示， 本局對立法會2025 年11 月7 日第048/E31/VIII/GPAL/2025號公函轉來李靜儀議員於2025年10月31日提出，行政長官辦公室於2025年11月10日收到的書面質詢，回覆如下：
特區政府一直恪守外地僱員僅是補充本地人力資源不足的原則。在任何情況下，對於本地居民有意向及具條件擔任的職位，企業必須優先聘用本地居民。同時，本局因應澳門實際情況會動態調控外地僱員數量。
今年5月特區政府成立的“促進就業協調工作組”，主要是透過跨部門協作更深入、更精準及科學地分析本地勞動市場狀況，並會持續梳理本澳勞動市場的供需情況，收集空缺資料和為青年群體組織就業配對活動。工作組成立至今，透過大型招聘會、專場配對會及就業轉介等工作，成功協助超過4,000人就業。而今年7至11月舉辦的4場大型招聘會（其中2場面向青年），每場均提供過千個職位空缺，涵蓋各類文職、專業技術類及服務業等工種。另外，本局與澳門銀行公會於11月初合辦“2025年銀行業專場職業配對會”，提供超過200個職位空缺，有關配對結果仍持續收集中。
同時，本局今年首次聯同本澳金融科技企業推出“就業+培訓”專項計劃，推動業界建立清晰的職業晉升階梯，在完成為期三年的跨領域在崗實訓並通過考核後，可獲晉升為主管或經理級別，藉此促進居民向上流動和為現代金融發展培育本地管理人才。
本局亦推出“2025年澳門青年赴內地跨境金融見習計劃”，共提供30個見習名額，計劃安排青年赴內地城市，進行為期4周的在崗實訓，深入了解行業前沿發展，為青年未來投身金融業打好基礎。
另一方面，本局近年持續針對各行業崗位從業員開辦切合實務需求的培訓及認證課程，以提升居民的職業能力及促進居民向上流動。其中， 今年1 月至10 月期間開展了2 期“財務策劃基礎認證備試課程”，為本澳培育更多具國際資格的金融人才；積極開辦資訊科技、英語應用、管理能力及溝通技巧相關的專業培訓與認證課程，助力提升文職人員專業技能、情商管理及英語溝通能力。
特區政府會持續密切關注本澳就業市場變化，因應本澳經濟發展趨勢及勞動力市場的供需狀況，適時適度調控外地僱員數量，多措並舉支援本澳居民就業和提升就業競爭力， 致力協調就業市場供求平衡，全力保障本地居民優先就業的權益，並為本澳居民在金融業及文職崗位的事業發展創造更有利條件。
勞工事務局局長
陳元童
25.11.21
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