
國家主席習近平多次強調,「沒有網絡安全就沒有國家安全」。網絡安全是總體國家安全觀的重要組成部分,關乎社會穩定與民生福祉。澳門特區政府近年積極完善網絡安全法律框架,設立網絡安全事故預警及應急中心(下稱「網安中心」),推動關鍵基礎設施營運者落實防護責任。數據顯示,本澳關鍵基礎設施承受的網絡攻擊及刺探次數急增,從2020年的日均約1850次大幅上升至2024年日均約6300次,2024全年向關鍵基礎設施營運者發出預警信息291次,按年增加36%;接收事故通報38宗,按年增加22.6%,其中網絡攻擊事故有12宗,按年增加4宗。
全球網絡安全形勢正經歷深刻變革。以深度偽造(Deepfake)為代表的人工智能(AI)技術被惡意利用,已成為「最複雜、最現實和最嚴峻的安全挑戰之一」,其欺騙性強、鑑別難度大,對電子政務、金融支付及社會信任構成直接威脅。同時,全國人民代表大會常務委員會已於2025年10月通過關於修改《中華人民共和國網絡安全法》的決定,新法將於2026年1月1日起施行,其中明確要求加強人工智能的風險監測評估與安全監管,以促進其健康發展。這對澳門的網絡安全治理既是引領,亦提出了與時俱進的新要求。
為貫徹「以安全保發展,以發展促安全」的理念,在網絡安全領域「共同築牢灣區網安防線,守好國家南大門」,如何前瞻性應對AI等新興技術威脅、強化公私協同防護、以及銜接國家最新法律精神等方面,更詳細的規劃與部署非常重要。為此,本人提出以下質詢:
一、面對關鍵基礎設施所承受的攻擊頻次與複雜度持續攀升,以及AI深度偽造等新興技術帶來的複雜威脅,網安中心作為本澳網絡安全防護的核心協調與支援單位,其主動預警與協防能力至關重要。現時保安司已優化「一戶通」面容識別防偽技術,請問網安中心將如何主動為關鍵基礎設施營運者提供此類新型威脅的情報共享與技術支援?
二、在粵港澳大灣區合作框架下,針對AI犯罪這類高度複雜的案件,三地在聯合偵查取證、電子數據快速鑑定、犯罪鏈條跨境打擊等方面,已建立或計劃建立哪些常態化、機制化的合作渠道?
三、全國人大常委會已修訂《網絡安全法》,明確加強人工智能安全監管。澳門特區政府會否啟動對第13/2019號法律《網絡安全法》及相關配套法規的開展檢視及修法工作,更主動對接國家法律精神,審視並完善本地網絡安全法規體系,以應對未來挑戰?

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