打造中西文明互鑒的「文化金名片」

為澳門經濟「適度多元化」提供主要動力。

潘維 胡雪琰

「經濟適度多元化」是澳門特別行政區正確和必然的選擇。然而，回歸二十五年來，「1+4」戰略的推進舉步維艱，橫琴島已成為內地的又一城市「產業園區」，難以匹配「澳門經濟適度多元化」的初心。很多人看出：因為擁有東亞最悠久的中西文明交流史，澳門天然具備文旅產業的世界比較優勢。澳門特區政府也一直在大力促進文旅產業。澳門藝術節、國際音樂節、中葡文化周、國際藝術雙年展等品牌活動已成文化盛事。然而，澳門文旅業還有巨大的待開發潛力。本文提出五條政策建議，結論是，全面仔細的頂層設計，能讓澳門在33平方公里內打造出一張中西文明互鑒的「文化金名片」，與「博彩業金名片」相得益彰。

一、澳門「中西文明互鑒」的厚重歷史

直到鴉片戰爭割讓香港島和上海開埠之前，澳門是中國乃至東北亞與西方交流的最早據點和第一重鎮。在澳門打造文化交流「金名片」也是「順其自然」。

澳門作為中西文化交流橋樑的歷史可追溯至16世紀初的明朝末年，迄今已有五百年歷史。1492年哥倫布發現美洲；1513年葡萄牙人阿爾瓦雷斯船長率船經澳門進入珠江口，早於葡萄牙人麥哲倫的船隊在1522年完成首次環球航行近十年。荷蘭人首次到達日本是1600年；而1553年葡萄牙人就獲准在澳門上岸搭棚存貨。1557年明朝政府更正式批准葡萄牙人在澳門「築室居住」，按年繳納地租。此後澳門成為西方船舶進入中國的門戶。直到鴉片戰爭前，外國商船駛入廣州港均須先停泊於澳門，等待中國官方准其進入珠江口的文書。康熙朝沿用明朝規定，凡西洋人進京效力，須「由澳門查驗具奏，給票入境」；被逐出境時亦「押赴澳門，搭船回帆」。上海開埠後，服務外國公司的第一批「買辦」也來自澳門。寫作出版中國現代政治學第一本著作《盛世危言》的鄭觀應是澳門人，也是中國近代買辦的第一人。

澳門曾經是西學東漸第一站。澳門「聖保羅學院」始創於1571年，是天主教赴華培訓基地，1594年從「公學」升格為「學院」，而今的「大三巴牌坊」是學校教堂立面的遺址。來華和去日本及朝鮮的傳教士先來澳門學習，中國人耳熟能詳的中西文明交流先驅利瑪竇、湯若望、南懷仁，均先在澳門學習，從澳門出發，最終埋骨北京阜成門外。從澳門進口「紅衣大炮」是中國熱兵器發展的里程碑。明末應邀攜炮參與遼東戰事的葡國雇傭兵團隊已抵達湖南，若非被崇禎帝緊急叫停，他們溯水而上有可能救明朝一命。

澳門城市風貌是中西文化互鑒的典型。各類城市建築與各種宗教信仰及生活方式和諧共生，形成多元社會文化格局。澳門歷史城區於2005年被列入世界文化遺產名錄，是中國第31處世界遺產，涵蓋20多處地標建築與廣場。澳門各類中外廟宇鱗次櫛比，小而美、各具特色。同時，澳門不僅有葉挺將軍的故居，更是冼星海同志的故鄉。《黃河大合唱》，《在太行山上》……冼星海是中國抗戰歌曲的脊樑。

澳門每年吸引四千萬遊客，幾與泰國相當。但問題也明顯：內地年輕人的文化水準在提升，來澳門基本不參與博彩，聽完演唱會或看完體育比賽的當晚就回內地住宿。因此，澳門旅遊業的收入與遊客數量不匹配。而今博彩業已觸及硬天花板，澳門經濟前景堪憂。以厚重多樣的歷史遺產為基礎，若予精細策劃，澳門能夠打造出中西文明互鑒的「文化金名片」，為澳門經濟「適度多元化」提供主要動力。

二、五點建議

為在澳門打造「文化金名片」或「中西文明互鑒的重要窗口」，本文提出如下五條建議。

第一，精緻的城市規劃與舊城的藝術化改造。澳門政府繼承了當年打造「路氹新城」的氣魄，規劃關閘輕軌東線延伸，預計2028年完工。但澳門城市建設有「燈下黑」問題，問題主要來自廉價、粗糙的設計，比如路環山區、郊野公園、荔枝碗造船博物館周邊環境等。建議重金邀請世界著名的城市設計和城市藝術專家，依每半平方公里的地理空間網格規劃澳門的建築、道路和軌道交通，務使不忽略、不浪費33平方公里的每寸土地，務求城市規劃比新加坡更精細、精緻。一方面，規劃和設計北部老城區的棚戶區改造，特別是舊建築的內部改造和外立面藝術設計，讓關閘周邊從「貧民窟」變身為有軌道交通直達的、美輪美奐的藝術文化區和中高端住宅區，也為其他居民區的外立面改造做出示範。另一方面，機場、碼頭、交通樞紐等「門面」場所，也應在內外裝飾上帶有濃烈的世界藝術文化特色，與各大酒店內濃厚的世界文化裝飾交相映襯。

第二，打造以眾多博物館和廟宇為核心的5-7條文旅線路。吸引各地民間投標、投資，讓澳門成為世界小型博物館和廟宇之城。每條線路各具風格、也都點綴餐飲、徹夜酒吧、豐富的文藝活動、藝術品交易市場（畫作，雕塑，文玩），讓遊客打賞自己喜歡的博物館和演藝節目，也記錄每個場所遊客的數量和駐足時間，讓投資經營者分享利潤。同時各線路配置隨處可見有遮陽擋雨傘的休閒座椅，供遊客駐足休憩。澳門目前每年有四千萬人次的遊客，5-7條文化藝術旅遊路線將大大增加遊客在澳門過夜和餐飲的機會，是澳門經濟多元化的希望。

第三，打造以多條文旅線路為依託的世界演藝之都。類似拳擊出名要去拉斯維加斯，唱歌劇出名要去維也納金色大廳，澳門要成為中國乃至全世界流行文藝的演出之都，成為各種才藝、歌唱、歌舞、雜耍、快閃等團隊出名的快捷高效通道，以及世界最大的小型文藝表演的仲介交易場所。結合旅遊線路，還可打造百老匯式歌舞表演的固定場所，打造易與觀眾互動的眾多室內外小型表演場地，吸引「網紅」來「快閃」。每日通過官網和入境口岸發佈每條文旅線路的每日節目單，包括可留作紀念的紙質版，而且每月舉辦向全世界公佈的各類演藝評獎和發獎活動。

第四，打造國際交流之城。政治外交與文化及文明交流向來一體兩面、互為因果。出於面向未來的戰略考慮，建議放鬆對澳門的外交管控，讓澳門不僅成為中西文化交流平台，也成為亞洲和世界學術及資訊交流的重鎮，還成為中國外交及對台工作的特殊平台。澳門地域狹小，小而美，亂中有序，特別適合螺螄殼裡做道場。

第五，相應的橫琴島定位調整。打造「文化金名片」需要騰挪出澳門的空間，就需要相應調整橫琴島定位。橫琴可以從內地城市「產業園區」模式和「共商、共建、共管、共用」的「兩制融合」試驗區，轉向「澳門大學模式」，即有期限和有償的土地租賃制。在操作層面上，「澳大模式」指的是：把目前的橫琴一線關外推到目前的橫琴二線關，把橫琴島整租給澳門特別行政區；以嚴禁博彩業為條件，每四十或五十年為一期，由全國人大批准續租。為什麼要在橫琴實行「澳大模式」？其一，「澳大模式」解決澳門發展的地理空間限制。其二，「澳大模式」解決粵澳深合區政府的「協同」困境，究其本質是「兩制融合」與「一國兩制」的底層邏輯張力。其三，「澳大模式」代表「一國兩制」的理論創新，拓展了兩制空間界限的定義。其四，澳門大學非常成功。在106平方公里的橫琴島僅占1平方公里，卻是收益最高的土地。其實，澳門的各種民辦中、小學也各具國際特色，惟校園極其狹小。若邊檢口岸外推至全島，澳門大量居民會隨校遷徙至橫琴。目前看，「產業園」模式與澳門關聯度最低，而高端教育產業、高端醫療和康健養老及其伴隨的高端房產，還有個別項目的競技體育，是橫琴最能與澳門直接相關的產業。回歸後的澳門完全沒有「一國」問題，主權牢牢掌握於我。真問題是對「兩制」經濟效率的評估。劃歸澳門管轄後的橫琴島有再容納兩百萬居民的潛力。有居民才有買賣，有買賣才有經濟繁榮。

（潘維為澳門大學政府與行政學系講座教授，胡雪琰為該系博士研究生）