高勝文：冀對接「十五五」規劃助澳門發展

【環球新聞報訊】日前，中國共產黨第二十屆中央委員會第四次全體會議通過《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。國際（澳門）學術研究院政策研究主任高勝文期望，特區政府緊密對接「十五五」規劃，以助力國家與澳門發展。

為國家與澳門經濟社會發展提供行動指南

高勝文表示，「十五五」規劃全文約2萬字，由15個部分、61條構成，明確了「十五五」時期經濟社會發展的指導思想、重大原則、主要目標，提出了實現這些目標的戰略任務和重大舉措。其中第58條為促進港澳長期繁榮穩定提出了明確指出，需提升治理效能，融入和服務國家發展大局，加強港澳與內地經貿、科技、人文等合作，完善便利港澳居民在內地發展和生活政策措施，不斷彰顯澳門「一中心、一平台、一基地」作用，推動澳門經濟適度多元發展，支持港澳打造國際高端人才集聚高地。可以說，這為今後5年乃至更長時期國家與澳門經濟社會發展提供了行動指南。

打造具有國際競爭力的產業集群

高勝文指出，「十五五」規劃中，61次提到「創新」，46次提到「科技」，8次提到「人工智能」，他認為結合澳門「1+4」經濟適度多元發展策略與國家規劃，可在高新技術領域重點發力。建議採用「澳門註冊＋橫琴生產」及「澳門研發＋橫琴轉化」等創新模式，促進澳琴產業深度聯動發展，推動澳門科研項目在橫琴落地轉化，佈局人工智能、研發測試、成果轉化等科技功能性平台，共同打造「國際教育示範區」和「國際科技創新示範區」等具有國際競爭力的產業集群。

有助破解經濟與就業難題

高勝文認為，緊密對接「十五五」規劃有助破解經濟與就業難題，建議通過在學校開設不同階段的職業生涯發展課程或講座、加大教育投入，延長免費教育年限至大學、加強職業教育和職業培訓、改革課程、優化帶津培訓、加強就業支援、逐步推行職業認證、系統深入地探討如何協同新舊產業發展、鼓勵和支持創業、完善與強化社會保障體系、構建與促進勞資政三方和諧勞動關係、實行財政政策與貨幣政策的配合促進經濟增長、加強吸引國外遊客、爭取更便利通關、積極融入及共建大灣區、助力「一帶一路」倡議建設等，破解經濟與就業難題。

社會民生工作先解決「滯後」問題

高勝文坦言，面對市場不均衡發展形成的差異化，難以採用「單一、一刀切」的方式達致「均衡」。如何更公平地惠及廣大市民，切實達成「振經濟、擴就業、惠民生」的目標，是考驗特區政府治理能力的重大課題。高勝文直言，現時很多社會民生問題往往拖很久才去處理，建議先解決「滯後」問題，尤其社會民生工作方面，更需要「快捷」，先行先試去做。

澳門發展須人才與產業雙軌並行

高勝文強調，澳門發展須人才與產業雙軌並行。必須從人才培養、人才回流及人才引進等方面完善人才政策，打造「世界人才中心」；在產業方面，根據內外市場需求和發展趨勢，結合澳門的發展條件，在深入科學論證和廣泛聽取各界意見的基礎上，從長遠和整體考慮，謀劃推出一批具標誌性、有帶動效應的重大工程項目，如建設澳琴國際教育（大學）城、建設澳門國際綜合旅遊文化區、建設澳門珠江西岸國際航空運輸樞紐（港）、建設澳門科技研發產業園等，為澳門未來發展增添新動能、創造新優勢、實現新突破、開創新局面。相信這樣，能提供適切政策「土壤」，吸引人才和企業投身新興產業領域。