全國人大代表施家倫：依託現有高鐵路網開通珠海至福建直通班列 深化閩澳協同發展及服務民生需求

一、建議背景
粵港澳大灣區與福建等東南沿海地區人文經貿聯繫緊密，福建是澳門同胞重要祖籍地（閩籍鄉親占澳門人口近20%）。然而，當前珠海至福建高鐵需在廣州南站換乘，耗時超3小時，且節假日搶票率不足50%，嚴重制約兩地人員往來與產業協同。目前存在的瓶頸主要集中在兩個方面：一是既有線路未貫通：珠海通過廣珠城際接入全國高鐵網，但東南沿海方向（福建）未開通直達班列；二是民生需求未滿足：澳門單牌車北上備案車輛和粵澳直通車（俗稱兩地牌）的車次數以萬計，澳門居民融入祖國內地的需求日益旺盛，但跨境探親、商務仍依賴低效轉乘。

二、建議依據
（一）政策依據
1、《粵港澳大灣區發展規劃綱要》要求“完善大灣區至泛珠三角區域的高鐵網路”。
2、《國家綜合立體交通網規劃綱要》提出“強化沿海通道與粵港澳大灣區銜接”。

（二）技術可行性
1、跨線運營模式成熟：珠海至北京、上海等跨省直通班列（如G306次珠海-北京西）已穩定運行，證明廣珠城際與全國高鐵網跨線調度可行。
2、運力冗餘可利用：廣珠城際日均開行134對列車，平峰期利用率僅75%，可調整3-5對列車用於跨線運營。

（三）經濟與社會效益
通過優化調度的方式，運營成本較低且在客流貨流需求下具經濟效益可行性，並可進一步促進福建和粵港澳大灣區產業、物流、探親、商務等更緊密協同聯動，有助於服務粵港澳大灣區與“一帶一路”的銜接，進一步發揮港澳對台橋梁示範作用，促進兩岸融合發展示範區的建設。

三、具體建議
1、推動開通“閩澳台親情號”珠海-福建高鐵直通班列，透過對現有線路資源進行整合優化，開通廣珠城際（珠海-廣州南）→廣深港高鐵（廣州南-深圳北）→杭深鐵路（深圳北-廈門北/福州南）的專列。

2、優化跨局調度與設施服務。由中國國家鐵路集團統籌，建立廣鐵集團與南昌局“共線共調”機制，在廣珠城際（廣州南-珠海）與杭深鐵路（深圳北-廈門北）間開設直達通道，允許跨線動車組免調向運行。

3、強化監督評估機制。由國家鐵路局牽頭，按季度評估班列客座率、服務滿意度等指標，動態調整開行方案（客座率超70%加密班次，低於50%優化時刻）；將“珠海-福建”直通班列納入《粵港澳大灣區互聯互通重點項目清單》，由國務院港澳辦協調跨境政策落地。