社工局：目前符合照顧者津貼發放個案共80宗

立法議員宋碧琪質詢當局現時重症及極重症智障人士申請照顧者津貼情況，以及未來會否放寬照顧者津貼，提升計劃實際效益？社會工作局局長韓衛表示，特區政府按照第95/2023號社會文化司司長批示核准的《照顧者津貼發放規章》,向符合發放要件的對象發放津貼,對象包括不能自行坐立的長期卧床、重度或極重度(包括程度不分級)的智力、自閉症和肢體残疾等四類在生活自理方面需依靠别人提供長期及密集照顧的人士，涵蓋了社會最關注的低收入照顧者家庭，落實關顧弱勢社群的施政方針。自照顧者津貼推出至2024年年底，合共有111宗涉及不分級、重度和極重度智力残疾個案提出申請,符合發放要件的個案共有80宗，其餘個案主要是因為不屬相應的残疾級别、未能通過經濟審查或自我照顧能力評估等而不獲批准。現時,照顧者津貼已基本覆蓋相關的低收入照顧者家庭，為其在社區生活提供進一步的經濟支持。此外，在經濟上不足以應付基本生活所需的照顧者家庭，仍可向社會工作局申領經濟援助。

照顧者津貼自2020年12月以先導計劃推行以來，對象由不能自行坐立的長期卧床人士和不分級、重度和極重度智力殘疾人士，逐步擴展至相應級别的自閉症和肢體残疾人士，並已於2023年12月轉為恒常措施。現階段特區政府將維持目前照顧者津貼的發放制度，持續關注津貼的執行情况，同時透過各類服務支援残疾人士和照顧者家庭的需要。

值得强調的是，除照顧者津貼外，社會工作局一直透過資助民間機構開辦展能、職業康復訓練、暫托、暫住及家屬支援等各類服務,藉以提升残疾人士的獨立生活能力和減輕其家屬的照顧壓力，促進殘疾人士能與家人於社區内一起生活，緩減進入院護服務體系的時間。

宋碧琪表示，早前望廈公屋第二期增設智障人士綜合康復設施，為智障人士提供90個宿位。質詢當局現時智障人士宿位是否能夠滿足服務需求？根據統計數據顯示，未來將有275名35至44歲的智障認識進入老年階段，質詢當局未來有何規劃滿足智障人士及雙老家庭對住宿服務的需求？韓衛表示，現時,本澳共有13間残疾人士住宿服務設施，提供約1,060個服務名額，基本能夠回應服務的需求。截至2024年11月，申請康復照顧式住宿服務的智障人士累計有44名，經評估大部份申請人未有即時入住康復住宿設施的需要，相關人士及家庭於社區内透過接受上述康復日間服務及暫住服務,能有效維繫和平衡家庭成員間的依附關係。此外，社會工作局亦會透過定期跟進有關家庭的情況，適時作出相應的服務安排，支援其家庭照顧的需要。

宋碧琪質詢現時親子宿位先導計劃的實施情況，以及新城A區建設智障人士雙老院舍的規劃情況如何？韓衛表示，因應智障人士雙老家庭的需要，社會工作局於2019年協調位於石排湾區内的長者和康復院舍，優先安排合適的親子個案接受相應的院護服務,並在兩院的協調下，增加探視頻次，更好地維繫雙老家庭的親子關係。2024年，進一步協調望厦區内的康復院舍，安排合資格同性别的親子個案於院内接受服務。直至目前，只有一對親子個案透過有關計劃安排入住石排湾區内的長者和康復院舍，以便就近探訪和生活。此外，特區政府正計劃在東區-2籌設一間設有長者及智障人士宿位的院舍，回應智障人士雙老家庭的院護服務需求。現時,相關院舍的規劃仍在初步階段，将適時對外公佈。

附上書面質詢原文：

根據“殘疾評估登記證”統計資料顯示，截至今年9月30日，本澳智力殘疾人數達1,311名，重度及極重度智力殘疾人士已累積有572名。特區政府過去加大對智障人士支援，包括將重度智障人士照顧者納入照顧者津貼計劃，但計劃至今僅有260多個家庭受惠，不少重度及極重度智障人士家庭的照顧者仍未得到支援。可見照顧者津貼計劃在保障範圍上仍有較大的改善空間。

目前智障人士的主要照顧者為其父母，隨著本澳邁入老齡化社會，根據上述統計資料顯示，當中45歲或以上的智障人士已達319人，可見不少智障人士已處於老年，照顧者亦會更早步入老年階段，照顧起智障人士已倍感壓力。雖然當局過去表示宿位有638個，能夠滿足服務需求，但院舍人手不足，導致同一時間無法安排更多可供入住宿位，即使智障人士入住院舍都需要父母進行一定的陪護工作，照護壓力無法得到紓緩，隨著智障人士家庭雙老問題日益突顯，對宿位的需求將進一步加大。雖然當局過去就推出親子宿位先導計劃，但父母與子女往往不能同住一間院舍，符合條件的個案較少，難以為雙老家庭提供有效的支援。

為此，本人提出以下質詢：

1. 雖然目前照顧者津貼計劃已恆常化，讓已得到津貼的家庭長期得到相應援助。但並未有效覆蓋重症及極重症智障人士家庭。為此，請問當局重症及極重症智障人士申請照顧者津貼情況如何？未來會否考慮放寬照顧者津貼申請條件，提升計劃實際效益？
2. 過去當局回覆本人質詢表示，現時還有40名智障人士輪候住宿服務。早前在望廈公屋第二期增設智障人士綜合康復設施，為智障人士提供90個宿位名額，請問當局現時宿位增加後是否能夠滿足智障人士的服務需求？根據上述統計統計資料顯示，35至44歲的智障人士有275名，未來十年他們都會先後進入老年階段，請問當局有何規劃幫助智障人士及雙老家庭，以進一步滿足智障人士對住宿服務的需要？
3. 請問當局現時親子宿位先導計劃的申請情況如何？過去當局表示，將在新城A區建設智障人士雙老院舍，請問現時是否規劃情況如何，將在何時啟動？