議員之聲｜李靜儀冀當局加強執法巡查和完善法律 以遏止非法工作問題

法律規定，僱主聘用黑工、過界或過職外地僱員的情況須受處罰，然而，由於現行罰則較輕，加上當局較少處以附加處罰等措施，阻嚇力有限。更甚至，非法工作情況不僅限於傳統的行業工種或聘用模式，已隨經濟發展出現不同情況，當局必須正視及加強執法。

例如，本澳與內地的交往頻繁，且不少鮮活食品、物資甚至建築業的機械設備和材料等不同貨物，都需要從內地輸入；因此，多年前本澳已透過發出特別駕駛執照的方式，容許經批准的非本地居民獲得跨境運輸的駕駛資格；但必須強調，該駕駛資格並不代表賦予相關司機在澳從事工作的資格，而只可以在內地和本澳之間進行點對點的乘客或貨物運輸，若違反則屬非法工作。早前再有業界反映，有企業安排屬下跨境司機在澳從事境內物流運輸工作，影響本地業界的營運。

無獨有偶，本人最近亦收到從事婚紗攝影的居民投訴，指有不少來自內地的攝影團隊，甚至是在澳就讀或工作的非本地居民，在社交平台公然招攬客人，為有意在澳門拍攝婚紗照的人士提供化妝和攝影等服務，違反入境目的從事非法工作，大大影響本地業界例如化妝師和攝影師的收入。有關人士可能是以受聘或自僱形式提供工作，該居民指出持續有向相關部門投訴，期望當局跟進。

本人認為，無論是任何行業出現非法工作問題，其不僅是違法，更削弱了本地企業經營空間和影響本地僱員就業，甚至衍生其他治安問題，希望各部門共同合力研究打擊相關問題，加強巡查非法工作的黑點，積極跟進居民投訴，以維持本地居民及業界的生計。

為此，本人提出以下質詢：

一、據業界反映，目前一些本澳企業聘用、持特別駕駛執照的跨境司機，雖具有在澳合法駕駛資格但不代表可以在澳工作；然而，有人疑似非法地在澳門境內進行貨運工作，就上述有關行為，請問當局如何監察？近年來有關執法巡查以及處罰工作如何？當局如何有效杜絕上述濫用跨境駕駛執照情況，以保障本地運輸業界的經營空間和就業權益？

二、有投訴指出，有外地人以受僱或自僱形式，來澳進行婚紗或旅遊攝影的非法工作，近年來當局有關巡查及處罰情況如何？當局有何計劃遏止上述非法工作行為？

三、除了加強巡查執法和跟進居民投訴，當局在完善法律制度，尤其提升罰則等方面，有關工作進度如何？有何修法計劃和時間表？如何回應居民對於完善法律以加強遏止非法工作的訴求？