遵照行政長官指示，經徵詢經濟及科技發展局、財政局、社會工作局之意見，本人對立法會 2024 年 3 月 26 日第 338/E260/VII/GPAL/2024號函轉來何潤生議員於 2024 年 3 月 8 日提出，行政長官辦公室於 2024年 3 月 27 日收到之書面質詢，答覆如下：
因應人口老齡化，國家已積極開展老年健康促進行動，提高老年人的健康水平和生活質量。特區政府貫徹國家政策，推出多項應對老齡化的措施，制訂“2016 至 2025 年長者服務十年行動計劃＂，建立系統性的養老保障機制。
長者醫療保障方面，65歲及以上的澳門居民依法享有免費的社區及專科醫療服務。特區政府亦持續與非牟利和私營醫療機構合作，以資助和購買服務的方式，為長者提供免費的醫療服務；此外，透過醫療補貼計劃，補貼居民前往私人醫療診所就診，提高就醫可及性和便利性。
另一方面，衛生局秉持“預防優先，妥善醫療”的理念，從預防、診治和康復的服務鏈上着手，積極發展老年醫學專科，開展針對性的長者醫療服務，包括設立老人科住院病區、長者健康支援熱線和失智症診療中心等。近年，亦積極加強對長者院舍的醫療支援，外展醫療服務已全面覆蓋政府資助的 14間長者院舍，遠程門診亦已擴展至 6間政府資助的長者院舍和 1 間康復中心。
特區政府致力完善醫療衛生設施，除新落成的下環和石排灣衛生中心、公共衛生專科大樓外，亦包括九澳康復醫院，目前共有 168 張病床；另外，目前正興建的離島醫療綜合體康復醫院大樓，預計將設有300 張病床，日後可進一步滿足居民對康復服務的需求。在專科建設和人員培養方面，澳門醫學專科學院制訂了老年醫學科專科培訓計劃，為未來儲備人力資源。同時，針對政府醫療機構的長者求診人次佔四成，衛生局已要求各科室醫生基本掌握老年醫學的知識，並逐步加強相關的專業技能培訓。
宣傳教育方面，衛生局透過制定健康政策、創設健康環境和促進個人健康行為三大方向，作為構建“健康澳門”策略框架，持續舉辦社區宣傳教育、健康講座等活動，鼓勵居民從小培養健康的生活模式、實踐主動健康管理，從而降低慢性疾病發生的風險，達至促進居民健康和長壽的目的。2023年，在衛生中心及社區內為長者舉行超過4,100場講座，接近 8 萬人次參與。
特區政府推出政府長者公寓先導計劃，以提升長者的生活便利和生活質素。為配合長者的生活所需，公寓除了在管理及運作上考慮引入商業元素外，社會工作局早前已就公寓內一樓的商舖單位進行公開招標，當中對有助長者生活便利和銀髮產業商業活動的投標者予以加分，並為承租人提供基本裝修以作鼓勵及支持。而公寓內位於地下的商舖隨後亦會以相同方式進行公開招標，並鼓勵承租公司提供可回應長者需要或推動銀髮產業發展等商業活動或服務，例如超級市場、便利店、醫療保健等。養老保障機制跨部門策導小組現正開展下一階段長者服務十年行動計劃的規劃及籌備工作，將以大健康、智慧科技、銀髮產業及長者友善共融環境作為重點，訂定未來不同階段的發展方向。
面對澳門人口持續老化，社會對銀髮產業、大健康、中醫藥產品和服務等的需求日漸增加，因而相關行業具有一定的市場發展空間。基於此，現時特區政府正積極推動中醫藥大健康產業的發展，致力為上述行業的發展營造更為有利的市場環境。特區政府亦正推動科技在不同行業中的應用，包括與銀髮產業有關的行業，相信將有助相關企業創設更多的商業機會。
另外，凡符合第 1/2021號法律《從事科技創新業務企業的稅務優惠制度》規定的本澳企業，包括從事樂齡科技的企業，經申請及審批符合資格後，可以享有包括印花稅、房屋稅、所得補充稅及職業稅在內的多種特別稅務優惠。此外，為支持有意願的長者就業，特區政府已透過年度財政預算案，將第 2/78/M 號法律核准的《職業稅規章》第七條第二款規定有關長者僱員的職業稅免稅額，由原來的 135,000 澳門元調高至198,000 澳門元。特區政府會持續關注及研究相關政策，推動本澳銀髮經濟的發展。
衛生局局長長
羅奕龍
2024.04.15
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