議員之聲｜李靜儀議程前發言：倡積極研究檢討調升養老金

特區政府多年來均重視長者權益，隨著近年出生率下降，人口老化加劇；根據2022年人口統計，本地人口中老年人佔比15.7%，而老年人口撫養比率為23.1%，相當於約4名成年人撫養1名老年人。政府需要進一步完善長者政策以及相應福利保障措施，包括積極研究檢討社會保障制度和調升養老金。

疫情導致本澳經濟下行，政府自2020年1月之後便再沒有調升養老金以及其他社保福利，由於持續多年財政預算赤字，社會能理解養老金未作調整的決定。去年，行政長官在回應本人的提問時指出，養老金的調整按機制進行，由於累積的基數未達3%而未有條件調整，同時表明政府2024年將再啟動全面檢討，研究是否調整養老金。隨著社會全面復常，在廣大居民的同心協力之下，經濟有序復甦，2023年本澳博彩毛收入錄得1,830億澳門元，公務員、博彩及休閒企業等一些行業的僱員獲得加薪，為本澳經濟發展更上一層樓注入更大動力。與此同時，在通脹和加息等壓力下，一般家庭的生活仍面對壓力，仍然期望當局適度支援居民，共同分享經濟復甦的成果；其中，長者的經濟和生活狀況值得關注。

需要指出的是，今年一月份綜合消費物價指數按年上升約1%，升幅中主要是食物包括外出用膳、成衣和石油氣價格上升所帶動，與過去數個月的情況相若，這些與民生息息相關的消費價格上升，將尤其影響無收入能力的長者等弱勢群體。此外，本人必須強調，根據政府於2019年進行的“澳門社會保障制度給付恆常調整機制專題研究”，為養老金等給付的調整設立了機制，基本上以累積的通脹率達到3%作為啟動檢討的指標；但同時亦指出即使累積通脹少於3%，特區政府亦可以檢視基本養老保障水平等，必要時進行調整。

本人認為，為體現對長者的關顧，以及他們建設社會的貢獻，落實《長者權益保障法律制度》中為確保對長者關懷、保護的目標，當局應持續完善社會保障制度；在經濟發展向好的情況下，政府須因應已多年未有調升社保給付的情況，積極啟動對養老金金額的檢討，完善關顧長者的社會福利政策。另外，除了養老金以外的其他社保給付項目也與居民生活息息相關，本人建議當局同時檢視失業津貼、疾病津貼、出生津貼等其他給付項目，為支援失業人士和鼓勵生育方面發揮更大作用。

更重要的是，按社保基金資料顯示，2022年度各項福利金及津貼支出總金額約為56.74億元。隨著本澳經濟重上軌道，政府在有利的經濟環境下，應更重視對於社會保障基金的資源投放，以及做好基金的資產管理，為了確保社會保障基金的穩健發展，以及有足夠的資源，持續體現對居民的適當保障。