“兩會”前瞻| 陳明金：積極財政政策 融入內地大循環

資料顯示：2020年訪澳遊客比2019年大幅減少85%，政府經常收入跌六成半，全年博彩收入下跌近八成，博彩稅收下跌73.5%，在各種經濟數據齊齊下跌的情況下，財政儲備收益錄得310.6億澳門元，投資收益率達5.3%，創下歷史新高，為澳門低迷的經濟形勢注入活力及信心。這說明，疫情當下，社會經濟發展其實是挑戰和機遇並存。

陳明金認為，作為一個開放的微型經濟體，澳門對外部環境具有極高的依賴性。自去年9月23日重啟內地自由行以來，訪澳旅客逐月增多，但由於疫情常態化，短時間內無法恢復至以前景象，意味着在未來一段時間，澳門的經濟似乎只能緩慢復甦。

正如行政長官在發表2021年施政報告時所講，要不斷增強澳門暢通內地大循環，加快聯通內地市場，促進人員、貨品、資金等要素高效便捷流動以融入內地大循環。2020年國家經濟逆勢增長2.3%，而根據宏觀經濟模型預測，2021年我國GDP增長率將為7.8%，目前全球疫情仍然嚴峻，國際形勢尚未明朗。唯有增加與內地市場的循環互動，才能活躍澳門經濟。在疫情可控的前提下，澳門要繼續爭取國家支持，堅持成功做法，適當放寬內地居民申請來澳自由行的簽注程序，如恢復以往的網上簽注，簡化辦證程序，提高旅客出行意願。

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發展多元經濟

新冠疫情再次暴露出澳門經濟產業結構相對單一的問題，如何做好經濟適度多元化乃當務之急。習近平總書記說過，建設橫琴新區的初心，就在於為澳門產業多元發展創造條件。橫琴粵澳深度合作區規劃即將推出，澳門應抓住契機，爭取在數字金融、中醫藥和新科技等產業上努力突破，推動經濟適度多元發展。

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促就業保民生

提振澳門經濟還需繼續保持積極的財政政策，固本培元。特區政府早前推出兩輪經濟援助，有針對企業的，有針對居民個人的，對紓緩短期經濟壓力有一定幫助。然而，隨著疫情持續，佔據澳門企業絕大多數的中小微企，創造了澳門六七成的就業機會，但他們抵禦經濟風險的能力相對較弱。2020年以來，澳門中小微企實質上已經進行了一輪優勝劣汰，得以生存下來的企業現今也是面臨諸多經營壓力。保就業即是保民生，在市場經濟尚未恢復正軌之際，政府應該加大公共投資力度用以促就業、保民生。