施景耀：加強泉州數位化政府和數位化企業建設

一、加強泉州數位化政府建設

習近平總書記在主持中央全面深化改革委員會第二十五次會議審議通過《關於加強數位政府建設的指導意見》，會議時強調，要全面貫徹網路強國戰略，把數位技術廣泛應用於政府管理服務，推動政府數位化、智慧化運行，為推進國家治理體系和治理能力現代化提供有力支撐。

我們必須加強泉州市數位政府建設，實現高效公共服務、精准社會治理、科學政府決策，是提升政務服務水準的必然要求。堅持以人民為中心，堅持正確政治方向，推動政府數位化、智慧化運行。

要全面貫徹網路強國戰略，把數位技術廣泛應用於政府管理服務，推動政府數位化、智慧化運行，為推進國家治理體系和治理能力現代化提供有力支撐。因此，全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入推進泉州數字政府2.0建設。

• 一是培育統一的資料要素市場。泉州要加快搭建資料要素市場規則體系，為釋放資料紅利、加快推進全面數位化發展創造良好基礎。
• 二是構建以地方性法規為基礎的制度體系，為數字政府建設創造良好制度環境。
• 三是夯實數字政府建設。培養泉州省數字政府改革建設專家委員，聚集高校科研機構的研究生態提供數字政府理論、政策、規劃等研究支撐。
• 四是把握主攻方向。政務服務通過“一網通辦”提升政務服務，增強企業群眾獲得感。省域治理通過“一網統管”賦能省域數位化、智慧化治理，助力全省經濟社會高品質發展。政府運行通過“一網協同”提高政府協同運行效率，打造多跨協同政府運行新模式。資料資源通過“一網共用”構建全省一體化資料資源體系，打通全面數位化發展資料動脈。
• 五是突出產研帶動。培育形成泉州省信創產業聯盟、數字政府建設產業聯盟等產業聯盟，更好發揮數位政府建設對數位經濟、數位社會發展的驅動作用，營造數位經濟和數位社會發展的良好生態，引領全面數位化發展。
• 六是培養高水準人才隊伍。聯合高校科研機構打造政數學院，定期開展公務員數字技能培訓，建立專業人才培養。

二、加強泉州數位化企業建設

以習近平同志為核心的黨中央作出建設“網路強國”“數位中國”重要戰略部署。泉州市科學編制和有效實施“十四五”數位泉州專項規劃，對全方位推動泉州經濟社會高品質發展超越，推進治理體系和治理能力現代化，對於打造“海絲名城、智造強市、品質泉州”，構築國家智慧製造新高地，打造國內知名工業互聯網城市。

數位科技企業正成為泉州實體經濟數位化轉型升級的得力助手。因此，呼籲企業系統推進“數實融合”，打造數字經濟新優勢。以“技術—產業—社會”三位一體的系統性思維破解難題，合力推動傳統產業轉型升級。具體是以下幾點：

• 一是引導數字科技企業面向核心產業和重點領域進行研發，增加數位化轉型的技術供給。
• 二是發揮技術標準的統領作用，推進數位化轉型技術標準制定，促進工具間集成打通，降低傳統企業使用門檻和成本。
• 三是提高對“專精特新”企業數位化升級支持的精准性和有效性。
• 四是切實落實企業特別是民營科創企業在科技創新體系的主體地位，鼓勵企業牽頭或參與重點研發計畫、重大科技專案等。同時，鼓勵行業領軍企業參與應用基礎研究，設立研究院，與國家及省實驗室等研究機構共設創新聯合體，加快創新成果應用轉化。
• 五是在科研成果轉化的過程中，中間性試驗是重要且不可缺少的一環。澳門在基礎研究、國際市場等方面具有優勢，可與泉州協力打造一個既服務國內市場、又面向全球的國際化科創中試與轉化樞紐。
• 六是根據澳門與泉州兩地在科技基建、創新能力、要素資源、產業形態上的不同條件和優勢，厘清各自的定位和特色功能。同時，充分發揮各類創新主體的作用，鼓勵建立聯盟，發揮民間組織在商業網絡和運作方式靈活等方面的優勢，牽頭籌建民間性質的新型研發機構或者行業性的中試轉化平臺，提供有利於產研對接的支援和服務體系等。
• 七是加強對創新型孵化器的規劃指導，引導孵化機構向提供增值服務和投資等方向發展，為創新創業企業提供更多支援。
• 八是促進澳門與泉州之間人才流動，可適當簡化駐澳國際科創公司派遣員工到泉州工作時的通關手續；適當降低澳門本土零部件入境關稅，提高科創產品成果競爭力，促進更多澳門和泉州合作的科研成果落地及助力工業轉型升級；拓寬泉州產品的認證管道，利用澳門在檢測認證方面的優勢，助力泉州成為“國際檢測認證中心”。
• 九是可以在澳門推動融資，以金融創新更好地服務科技創新，加大對創業者、初創企業和小微科技企業融資支持力度；同時澳門與泉州亦可通過城市專案合作，構建投融資平臺，引導更多的金融機構成為同業拆借市場成員和銀行間債券市場成員，助力澳門通過金融產業，為泉州高科技產業提供資金支援。